Решение № 2-1529/2019 2-1529/2019~М-1317/2019 М-1317/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1529/2019

УИД №RS0№-96

№

Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной

при секретаре судебного заседания Ю.В. Богатыревой,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга А.Н. Стахиева, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 об обязании прекратить использовать земельный участок не по целевому назначению,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании принадлежащего ответчикам земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит ответчикам и имеет разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке рядом с жилым домом расположен торговый киоск, на котором размещена вывеска «Фрукты овощи». На момент проверки в киоске осуществлялась предпринимательская деятельность по продаже овощей и фруктов предпринимателем ФИО3, которая использует данный киоск на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчики в нарушение норм закона используют земельный участок не по целевому назначению, передав его по договору аренды иному лицу для осуществления предпринимательской деятельности.

Прокурор просит: признать действия ответчиков по использованию не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, незаконными; обязать ответчиков прекратить использовать указанный земельный участок не по целевому назначению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиев А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, не сообщили об уважительных причинах своей неявки, ходатайств об отложении не заявили. Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. Пояснил, что в настоящее время предпринимательская деятельность не осуществляется, вывеска снята. Ответчик ФИО4 с иском ознакомлена, против него возражений не имеет.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты нарушенных гражданских прав регламентированы положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ и положениями главы 9 Земельного кодекса РФ. Такой способ защиты права как признание незаконными действий гражданина по использованию земельного участка законом не предусмотрен. Поэтому законность действий ответчиков по использованию земельного участка оценивается судом при рассмотрении требования о прекращении использования участка не по целевому назначению. Отдельного решения по требованию истца о признании незаконными действий ответчиков судом не принимается.

Согласно основным принципам земельного законодательства (п. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ), правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка учитываются в градостроительном плане земельного участка (п. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

На основании пп. 4 п. 5 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид или виды разрешенного использования земельного участка вносятся в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Исходя из изложенного, земельный участок может использоваться только с соблюдением требований о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и с соблюдением градостроительных норм.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, земельным участкам, на которых расположены магазины и жилые дома, устанавливаются разные виды разрешенного использования.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и Выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в общей совместной собственности ФИО4 и ФИО1

Из Выписки из ЕГРН следует, что указанный земельный участок имеет кадастровый №, расположен на землях с категорией – земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещения индивидуального жилого дома.

Соответственно, указанный земельный участок может использоваться только для размещения индивидуальных жилых домов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Промышленного района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании указанного земельного участка. В результате проверки выявлено, что на земельном участке расположен жилой дом, а также торговая палатка, на которой прикреплена вывеска «Овощи, фрукты». На момент осмотра осуществлялась деятельность по продаже овощей и фруктов ИП ФИО3.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО1 предоставили ФИО3 во временное пользование земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес> для размещения торгового киоска.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт осуществления предпринимателем ФИО3 на момент проведения проверки торговли, а именно: факт продажи овощей и фруктов.

Из изложенных обстоятельств следует, что ответчиками допущено использование земельного участка с нарушением содержащегося в государственном реестре вида разрешенного использования, что является нарушением земельного, гражданского и градостроительного законодательства. Поэтому исковые требования прокурора Промышленного района г.Оренбурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО4 прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с нарушением вида разрешенного использования земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.07.2019.

Судья М.Е. Манушина