Решение № 2-2068/2018 2-2068/2018~М-1792/2018 М-1792/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2068/2018

Дело № 2-2068/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием представителя истца, ФИО5, действующей на основании доверенности от 06.09.2018 года (со сроком действия на три года), представителя ответчика, ФИО6, действующей на основании доверенности № от 09.01.2018 года (со сроком действия до 31.12.2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав. Заявленные требования обосновывает тем, что 03.08.2018 года она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) (далее ГУ УПФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от 15.08.2018 года ГУ УПФ в <адрес> (межрайонного) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По подсчетам ответчика её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, составляет 29 лет 02 месяца 11 дней. При подсчете её специального медицинского стажа ответчиком в него не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Просит признать решение № от 15.08.2018 года незаконным; обязать зачесть в её специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках: с 02.10.1995 года по 22.12.1995 года (в календарном исчислении), с 25.01.1999 года по 19.02.1999 года, с 26.06.2000 года по 04.08.2000 года, с 12.07.2001 года по 12.08.2001 года, с 18.05.2002 года по 06.07.2002 года (в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев); обязать назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права; взыскать с ответчика сумму государственной пошлины в размере 300 рублей, за оформление доверенности у нотариуса в размере 1000 рублей, за участие представителя в суде 7000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца, ФИО5, поддержала исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО6, исковые требования не признала, считает решение ГУ УПФ в <адрес> (межрайонного) законным, обоснованным и не подлежащим отмене. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

03.08.2018 года ФИО2 обратилась в ГУ УПФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ в <адрес> (межрайонного) за № от 15.08.2018 года ФИО2 отказано в назначении пенсии, так как на дату обращения, 03.08.2018 года, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, составляет 29 лет 02 месяцев 11 дней. В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, учебных отпусках с 02.10.1995 года по 22.12.1995 года, с 25.01.1999 года по 19.02.1999 года, с 26.06.2000 года по 04.08.2000 года, с 12.07.2001 года по 12.08.2001 года, с 18.05.2002 года по 06.07.2002 года, поскольку подсчет периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, производится в соответствии с Правилами от 11.07.2002 года №. Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В связи с чем, эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу в неблагоприятных условиях. Отпуск, предоставляемый обучающимся лицам, не относится к указанным отпускам, в связи с чем, в специальный стаж не включается.

Считая указанное решение незаконным, ФИО2 обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его работы, на включение которых в льготный стаж он настаивает.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее ФЗ «О страховых пенсиях») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30).

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 03.08.2018 года.

Суд считает, что спорные периоды подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

На день обращения истца за страховой пенсией по старости и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность медицинской деятельности истца составляла более 30 лет, то есть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у неё со дня обращения за назначением пенсии, а именно с 03.08.2018 года.

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий назначения страховой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Во исполнение Федерального закона Правительством Российской Федерации Постановлением № утверждены Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В пункте 2 разделов Перечня "Наименование структурных подразделений", "Наименование должностей" предусмотрены медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Правительства Российской Федерации № "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", действовавшим в период до принятия Постановления Правительства Российской Федерации №.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, работа в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии включается в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно Конституционным принципам о том, что новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав пенсионеров. А также, принимая во внимание статью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о действии закона во времени, для зачета предыдущей деятельности по охране здоровья граждан в лечебном учреждении должны применяться те нормы, которые действовали в период этой деятельности.

Согласно п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО3 от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон ФИО3 от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО3», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившим в силу с 1 января 2015 года, были утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке истца ФИО2 с 02.07.1994 года принята на должность медицинской сестры детского отделения инфекционной больницы. 01.12.1997 года переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии медицинской сестрой по 9 разряду. 12.11.2002 года считать медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии. 28.11.2011 года МУЗ «Сарапульская городская инфекционная больница» переименована в МБУЗ «Сарапульская городская инфекционная больница». 01.01.20114 года МБУЗ «Сарапульская городская инфекционная больница» переименована в БУЗ УР «Сарапульская городская инфекционная больница МЗ УР». 01.01.2016 года переведена в детское инфекционное отделение на должность медицинской сестры палатной индивидуального ухода за тяжелыми больными. 29.01.2016 года прекращена деятельность БУЗ УР «Сарапульская городская инфекционная больница МЗ УР» путем реорганизации к БУЗ УР «Сарапульская городская больница № МЗ УР». 10.10.2016 года Трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. 01.01.2017 года принята на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации БУЗ УР «Республиканский клинико-диагностический центр МЗ УР», где и работает по настоящее время.

Представленным дипломом, выданным Удмуртским государственным университетом 22.02.2003 года, подтверждается присуждение ФИО2 на основании решения государственной аттестационной комиссии от 18 февраля 2003 года квалификации «Биолог. Преподаватель по специальности «биология».

Согласно копий приказов ФИО2 предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов в периоды с 26.06.2000 года по 04.08.2000 года, с 12.07.2001 года по 12.08.2001 года, с 18.08.2002 года по 06.07.2002 года.

На основании статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда № от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в медицинский стаж истицы на основании положений Трудового кодекса РФ (действующего в спорные периоды), гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (ст.ст. 173 - 177 ТК РФ).

Таким образом, нахождение в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. N 516) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Правила от 29.10.2002 N 781), отсутствуют.

Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно пункту 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением ФИО1 от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, пункта 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО3 от 16 мая 1985 г. N 94 закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела, данные нормы закона распространяются на истицу.

С учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением ответчика на основании предоставленных ФИО7 документов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно Постановления Правительства РФ № включены следующие периоды работы: 1) в льготном порядке исчисления (год работы за год 6 месяцев) с 01.12.1997 года по 24.01.1999 года, с 20.02.1999 года по 19.06.2000 года, с 05.08.2000 года по 19.01.2001 года, с 29.01.2001 года по 11.07.2001 года, с 13.08.2001 года по 14.11.2001 года, с 01.12.2001 года по 17.05.2002 года, с 07.07.2002 года по 13.02.2003 года, с 01.04.2004 года по 14.10.2009 года, с 08.01.2011 года по 21.12.2015 года – медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии стационара БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР»; с 01.01.2017 года по 02.08.2018 года - медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации БУЗ УР «Республиканский клинико-диагностический центр МЗ УР»; 2) в календарном исчислении с 02.07.1994 года по 01.10.1995 года, с 23.12.1995 года по 30.11.1997 года, с 01.01.2016 года по 31.07.2016 года, с 01.09.2016 года по 30.09.2016 года – медицинская сестра палатная детского инфекционного отделения стационара БУЗ УР «Сарапульская городская инфекционная больница МЗ УР»; с 01.08.2016 года по 31.08.2016 года – медицинская сестра в поликлинике №.

На курсах повышения квалификации, учебных отпусках истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, учебные отпуска и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Приказами подтверждается, что ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 02.10.1995 года по 22.12.1995 года, с 25.01.1999 года по 19.02.1999 года.

Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с 02.10.1995 года по 22.12.1995 года, с 25.01.1999 года по 19.02.1999 года, с 26.06.2000 года по 04.08.2000 года, с 12.07.2001 года по 12.08.2001 года, с 18.05.2002 года по 06.07.2002 года - время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж истца с 02.10.1995 года по 22.12.1995 года (в календарном исчислении), с 25.01.1999 года по 19.02.1999 года, с 26.06.2000 года по 04.08.2000 года, с 12.07.2001 года по 12.08.2001 года, с 18.05.2002 года по 06.07.2002 года (в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев), поскольку для прохождения указанных курсов, нахождение в учебных отпусках она была направлена именно работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой медицинской деятельностью.

При включении спорных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, он составит более 30 лет, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 03.08.2018 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ УПФ в <адрес> (межрайонного) № от 15.08.2018 года об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене. Исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы истца по уплате 300 рублей государственной пошлины подтверждены чек-ордером от 07.09.2018 года, расходы за оформление доверенности нотариусом в размере 1000 рублей подтверждены доверенностью от 06.09.2018 года. Следовательно, с ответчика подлежат взысканию 1 300 рублей в возмещение понесенных судебных расходов истца.

Интересы истца при рассмотрении дела в Сарапульском городском суде представляла ФИО5 За представление интересов ФИО2 оплачены услуги представителя в сумме 7 000 рублей, что подтверждается квитанцией № от 11.09.2018 года. По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Исходя из требований разумности и справедливости, сложности рассматриваемого дела, с учетом наличия доказательств участия представителя ФИО7 в одном судебном заседании, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонного) № от 15.08.2018 года об отказе ФИО2 в установлении пенсии незаконным и отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) включить ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках с 02.10.1995 года по 22.12.1995 года (в календарном исчислении), с 25.01.1999 года по 19.02.1999 года, с 26.06.2000 года по 04.08.2000 года, с 12.07.2001 года по 12.08.2001 года, с 18.05.2002 года по 06.07.2002 года (в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев) в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) назначить досрочно ФИО2 страховую пенсию по старости с 03.08.2018 года на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонного) в пользу ФИО2 1300 рублей в возмещение понесенных судебных расходов; 4000 рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 12 октября 2018 года.

Судья Е. В. Шадрина