Постановление № 5-20/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-20/2019

Дело № 5-№/2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Славск 17 апреля 2019 года

Судья Славского районного суда Калининградской области Радченко И.И., при секретаре Кротко А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Гражданин <данные изъяты> ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, чем нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания / проживания / в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, проживает в п. <адрес> в собственной квартире со своей женой и двумя малолетними детьми, которые являются гражданами РФ, и которые находятся на его иждивении, то есть он их полностью содержит. Пояснил, что ранее он вставал на миграционный учет, готовил документы на временное проживание, но не хватило времени, так как необходимо было содержать семью. В ближайшее время, он планирует выехать с территории России, после вернуться, и жить в России на законных основаниях со своей женой и детьми. Просит учесть, что в России проживают все его родные и не применять административное наказание в виде административного выдворения.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу:

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания / проживания / в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 частью 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается, помимо его объяснений в судебном заседании, также протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, данными его паспорта, иными материалами дела.

Дав оценку исследованным доказательствам, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, вина его доказана.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО1, то что его близкие родные проживают на территории РФ на законных основаниях, материальное положение, а также суд учитывает наличие смягчающих ответственность обстоятельств –признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) при применении ст.3.3 КоАП РФ необходимо иметь в виду, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Суд учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают его близкие родственники, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из соразмерности наказания целям административного наказания, с учетом необходимости обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административной правонарушении, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.

В этой связи, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, размер которого необходимо определить с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27727000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (ОП по Славскому району МО МВД России «Советский»)

ИНН <***> КПП 391101001

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК 042748001

Наименование платежа: Административный штраф за нарушение режима пребывания в РФ

Код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6020 140

Жалоба на данное постановление может быть подана в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /И.И.Радченко