Решение № 2-2946/2024 2-2946/2024~М-2224/2024 М-2224/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-2946/2024

Дело № 2-2946/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Токарь А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2946/24 по иску заместителя прокурора Ленинского района города Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению г. Ростова-на-Дону «Школа № 39» об обязании актуализировать паспорт доступности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к Муниципальному автономному образовательному учреждению г. Ростова-на-Дону «Школа №» (далее МАОУ «Школа №» – ответчик) с требованиямиобязать директора МАОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт доступности объекта, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что <адрес> проведена проверка соблюдения МАОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №» прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.

Проведенной в апреле 2024 года проверкой установлено, что паспорт доступности объекта разработан в 2017 году и в мае 2017 утвержден директором Школы №.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору Школы № внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

По изложенным основаниям заместитель прокурора Ленинского района города Ростова-на-Дону и обратился в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском в суд.

Представитель истца - заместителя Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МАОУ г. Ростова-на-Дону «Школа №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что Школа №, расположена по адресу: г. Ростов-на- Дону, <адрес> и осуществляет общеобразовательную деятельность на основании лицензии.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа в том числе к объектам социальной инфраструктуры, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, в том числе с использованием кресла- коляски.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Закона № 181-ФЗ).

Под объектами социальной инфраструктуры понимаются объекты местного значения поселения, городского округа в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры (согласно Требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»).

Таким образом, Школа № относится к объектам социальной инфраструктуры.

Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 59.13330.2020).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Согласно п. 7 Порядка органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Пункт 8 Порядка определяет содержание разделов паспорта доступности (краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов; предлагаемые решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с законодательством Российской Федерации)

Так, проведенной в апреле 2024 года проверкой установлено, что паспорт доступности объекта разработан в 2017 году и в мае 2017 утвержден директором Школы №.

Вопреки требованиям ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п. 8 Порядка меры к актуализации паспорта доступности не приняты, нормативы, на основании которых он разработан изменены и в настоящее время не применяются, в связи с чем Лицей № не представляется возможным привести здание в соответствии с действующим законодательством.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору Школы № внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Меры реагирования, принятые прокурором на досудебной стадии, не привели к положительному результату.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению г. Ростова-на-Дону «Школа №» об обязании актуализировать паспорт доступности объекта подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению г. Ростова-на-Дону «Школа №» об обязании актуализировать паспорт доступности объекта - удовлетворить.

Обязать директора Муниципальное автономное образовательное учреждение г. Ростова-на-Дону «Школа №» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт доступности объекта, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.А. Фаустова