Постановление № 5-105/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело № 5-105/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2020 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, (данные о личности),

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 24 августа 2020 года в 10 часов 25 минут ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из г. Анталья страны Турция и, в нарушение п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской федерации № от 18.03.2020г (в редакции от 27.07.2020г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимерной цепной реакции, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином Портале Государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании, вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что с 17 по 24 августа 2020 года находилась на отдыхе в Турции, вернулась утром 24 августа 2020 года, прибыла на самолете рейсом из г. Анталья (Турция) в аэропорт Шереметьево г. Москвы, тест на коронавирусную инфекцию не сдавала, поскольку никакой информации на сайте Роспотребнадзора не нашла, представители туроператора ей пояснили, что сдача лабораторного исследования производится по желанию, обязательной сдачи законодательством не предусмотрено, анализы сдала 3 октября 2020 года, результат отрицательный.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что поступила информация из УМВД о прибывших на территорию Российской Федерации гражданах, при проверке было установлено, что ФИО1 в течение трех дней со дня прибытия из-за границы не прошла лабораторное исследование на ковид, данная информация на портале госуслуг отсутствовала, дозвониться до ФИО1 для уточнения не смогла, ей было направлено уведомление о времени и месте составления протокола по известному месту регистрации, которое вернулось обратно по истечении срока хранения, протокол составлен в отсутствие ФИО1.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, часть 2 вышеуказанной статьи, предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

Согласно ст. 10 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от 18.03.2020г (в редакции от 27.07.2020г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019», установлена обязанность гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с п.2.1 СП3.1.3597-20 «Санитарно-эпидемиологические правила. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, мероприятиями, направленными на предупреждение распространения COVID-19, являются, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 24 сентября 2020 года, сведениями из базы данных, представленными УМВД России по Вологодской области, о гражданах прибывших из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, в том числе на ФИО1, информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) по состоянию на 24 сентября 2020 года. Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, не допущено.

При назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой необходимо учесть личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, который свидетельствует о повышенной общественной опасности несоблюдения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не установил. Отрицательный результат анализа PНК коронавируса SARS-COV-2, методом ПЦР, COVID-2019, проведенный 3 октября 2020 года в отношении ФИО1, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным применение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.

Административный штраф перечисляется на счет УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области лицевой счет 04301787600) ОГРН <***> ИНН <***>, КПП 352501001, ОКПО 75131381, ОКВЭД 75.11.12, р/счет <***>, БИК 041909001, отделение Вологда г. Вологда, ОКТМО 19646101, УИН №, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, наименование платежа: административный штраф за нарушение законодательства в области обеспечения СЭБ населения, протокол № 164/02-23 от 24 сентября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Согрина