Решение № 2А-295/2020 2А-295/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-295/2020

Гр. дело № 2а-295/2020

УИД № 68RS0017-01-2020-000347-13


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 25 мая 2020 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре Медведевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района к МБУК «Никифоровский районный дом культуры» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны зданий и территорий МБУК «Никифоровский районный дом культуры» и филиалов образовательного учреждения, обязании обеспечить охрану объектов – МБУК «Никифоровский районный дом культуры», а также Вырубовского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Екатерининского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Знаменского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Ярославского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры»,

У С Т А Н О В И Л :

В Никифоровский районный суд обратился прокурор Никифоровского района с административным иском к МБУК «Никифоровский районный дом культуры» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны зданий и территорий МБУК «Никифоровский районный дом культуры» и филиалов образовательного учреждения, обязании обеспечить охрану объектов – МБУК «Никифоровский районный дом культуры», а также Вырубовского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Екатерининского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Знаменского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Ярославского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры».

В соответствии с административным исковым заявлением, в процессе проведения прокуратурой Никифоровского района проверки соблюдения исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры было установлено, что согласно паспортам безопасности объекту МБУК «Никифоровский районный дом культуры» присвоена 1 категория опасности, а объектам – Вырубовскому филиалу МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Екатерининскому филиалу МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Знаменскому филиалу МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Ярославскому филиалу МБУК «Никифоровский районный дом культуры» присвоена 2 категория опасности, при этом здания и территория указанных объектов не обеспечены охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны. По данному факту прокуратурой Никифоровского района в адрес директора МБУК «Никифоровский районный дом культуры» 22.04.2019 года было внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако до настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

Представитель административного истца – зам. прокурора Никифоровского района Дубровин М.С. – в судебное заседание не явился, письменно просив суд о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – директор МБУК «Никифоровский районный дом культуры» ФИО1 – признала заявленные административные исковые требования в полном объеме, пояснив, что ею 22.05.2019 года направлялось ходатайство в администрацию Никифоровского района на выделение денежных средств для обеспечения охраной, однако денежные средства выделены не были в связи с тем, что данные расходы в бюджет включены не были. Каких-либо иных действий по вопросу обеспечения охраной ею не предпринималось.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 и п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта; при этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7.10.2017года №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, иформы паспорта безопасности этих объектов (территорий», ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Согласно п. 23 указанных Требований, в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом22 Требований, осуществляются следующие мероприятия:обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Согласно п. 24 указанных Требований, в отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами22 и 23 Требований, осуществляются следующие мероприятия:обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В процессе проведения прокуратурой Никифоровского района проверки соблюдения исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры было установлено, что согласно паспортам безопасности объекту МБУК «Никифоровский районный дом культуры» присвоена 1 категория опасности, а объектам – Вырубовскому филиалу МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Екатерининскому филиалу МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Знаменскому филиалу МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Ярославскому филиалу МБУК «Никифоровский районный дом культуры» присвоена 2 категория опасности, при этом здания и территория указанных объектов не обеспечены охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации МБУК «Никифоровский районный дом культуры», выразившееся в необеспечении охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны зданий и территорий МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Вырубовского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Екатерининского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Знаменского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Ярославского филиала МБУК «Никифоровский районный дом культуры».

Администрации МБУК «Никифоровский районный дом культуры» в срок до 31 декабря 2020 года обеспечить объекты – МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Вырубовский филиал МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Екатерининский филиал МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Знаменский филиал МБУК «Никифоровский районный дом культуры», Ярославский филиал МБУК «Никифоровский районный дом культуры» – охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нищев В.В.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 года.

Судья Нищев В.В.