Решение № 2-5254/2023 2-603/2024 2-603/2024(2-5254/2023;)~М-4370/2023 М-4370/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-5254/2023

Дело № 2-603/2024

УИД 63RS0044-01-2023-006725-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре Павлове К.Н.

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-603/2024 по иску ФИО5 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, ФИО6, с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента градостроительства г.о.Самара, ФИО7 о признании договора купли-продажи действительным и состоявшимся, признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО5 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, ФИО6 о признании договора купли-продажи действительным и состоявшимся, признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивировав свои требования тем, что ему принадлежит гараж № б/н, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, общей площадью 17,2 кв.м. Площадь земельного участка под гаражом составляет 22,0 кв.м. Вышеуказанный гараж он приобрел у ФИО3, что подтверждается распиской от 09.09.2017, согласно которой ФИО5 уплатил ответчику ФИО6 денежную сумму в размере 60 000 руб. за указанный гараж. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж. Истец эксплуатирует гараж, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. Гараж прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание - гараж, составленным кадастровым инженером ФИО9 от 25.09.2023. Для оформления гаража и земельного участка истец обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Письмом Департамента управления имуществом от 02.11.2023 № 15-07-26/56020 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрел право собственности на гараж с момента его приобретения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО5 просит суд признать договор купли-продажи гаража № б/н, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, во дворе <адрес>, общей площадью 17,2 кв.м, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО6, действительным и состоявшимся; признать за ним право собственности на гараж б/н, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, общей площадью 17,2 кв.м, этажность - 1, назначение - нежилое здание, наименование - гараж и право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, во дворе <адрес>, гараж № б/н, общей площадью 22,0 кв.м, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в соответствии с планом границ земельного участка от 25.09.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО9 в заявленных координатах характерных точек границ, сформированных более 15 лет, спора по которым не имеется.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО7 – правообладатель соседнего гаража.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что гараж соответствует всем нормам и требованиям, права третьих лиц не нарушает, границы земельного участка под гаражом существуют на местности более 15 лет, никем не оспариваются, участок необходим для использования гаража по целевому назначению.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлял, представил письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие доказательств возникновения права собственности у предыдущего владельца гаража ФИО6, разрешительных документов на строительство гаража, а также правовых оснований для предоставления в собственность земельного участка.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил письменный отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства г.о.Самара, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что право по владению спорным гаражом перешло к истцу на основании договора купли-продажи от 2017 года, то есть после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в связи с чем данный договор нельзя признать состоявшимся, а право собственности на данное имущество нельзя признать возникшим. Кроме того, истцом не представлены доказательства того, что он имеет право на бесплатное предоставление спорного земельного участка, отсутствуют документы, свидетельствующие о выделении земельного участка для строительства, разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию. Использование земельного участка под гараж в территориальной зоне Ц-1 не относится к основному виду разрешенного использования.

Третье лицо – ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, представила письменный отзыв на иск, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В силу ч.3-5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, не возражавшего относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО5 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в части 3 статьи 36 устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Положения статьи 6 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так называемого закона о «гаражной амнистии» (далее - Закон N 79-ФЗ), предусматривают два случая, когда гражданин, использующий гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Законом N 79-ФЗ предусмотрено, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Для реализации данного права гражданину необходимо представить определенные законом документы, подтверждающие его права на земельный участок.

Так, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ, прилагается документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ, прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином.

В случае отсутствия у гражданина таких документов, подтверждающих предоставление или иное выделение земельного участка либо возникновение права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом законом субъекта Российской Федерации может быть дополнительно предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для предоставления земельного участка, в случае отсутствия у гражданина вышеуказанных документов.

В Самарской области такой перечень предусмотрен ст.9.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле», устанавливающей, что в случае отсутствия у гражданина (граждан) документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», соответствие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подтверждается одним или несколькими следующими документами:

1) акт уполномоченного органа (в том числе органа местного самоуправления, исполнительного комитета Совета народных депутатов), принятый в форме постановления, распоряжения, решения о разрешении строительства (в том числе ордер на производство строительно-монтажных работ, занятие земельного участка под гараж, документы по отводу и выбору земельного участка органов архитектуры и градостроительства), проектировании объекта капитального строительства (гаража) либо о присвоении адреса объекту капитального строительства (гаражу), изданный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) строительный паспорт, договор и (или) акт приемки завершенного строительством объекта капитального строительства (гаража), выданные до 30 декабря 2004 года;

3) документ, изданный до 30 декабря 2004 года уполномоченным органом (в том числе органом местного самоуправления, исполнительным комитетом Совета народных депутатов), организацией, с которой гражданин состоял в трудовых отношениях, профсоюзной организацией, разрешающий возведение объекта капитального строительства (гаража), хозяйственной постройки жителям многоквартирного дома на территории, прилегающей к территории многоквартирного дома;

4) платежные документы, подтверждающие начисления и (или) уплату налоговых платежей за гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен;

5) архивная выписка (архивная копия) решения общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) земельного участка под строительство гаража;

6) разрешение на получение технических условий для присоединения гаража к линиям электроснабжения, выданное в установленном порядке до 30 декабря 2004 года;

7) технический паспорт объекта капитального строительства (гаража), в котором указывается на год его постройки;

8) решение суда, указывающее на факт возведения до 30 декабря 2004 года гаража, являющегося объектом капитального строительства, а также факт предоставления земельного участка для соответствующих целей;

9) документ, подготовленный в результате землеустройства, в котором имеется указание на год постройки объекта капитального строительства (гаража) и на заявителя как на землепользователя.

Таким образом, воспользоваться «гаражной амнистией» могут граждане - владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, по соглашению у лица, подпадающего под «гаражную амнистию».

Согласно техническому паспорту, изготовленному ООО «БТИ» по состоянию на 25.09.2023, гараж б/н по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, возведен в 1991 году, имеет 1 этаж, площадь 17,2 кв.м, реконструкций не зафиксировано (л.д.21-31).

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Суду не представлено необходимых разрешений на строительство нежилого здания. Акт ввода объекта в эксплуатацию гаража также отсутствует. Следовательно, нежилое здание является самовольной постройкой.

В соответствии с техническим заключением ООО «БТИ» от 2023 г. по итогам инженерно-технического обследования конструкций гаража б/н, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, во дворе <адрес>, основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Здание может эксплуатироваться по своему назначению (л.д.32-42).

Заключением ООО «Аудит Безопасность» от 22.11.2023 №23/132 установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д.44).

Из ответа на обращение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 23.11.2013 № 6320/28/06-678-23 (л.д.45) следует, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы гаража невозможно ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных норм и правил) по нежилым зданиям (гаражам).

Таким образом, судом установлено, что гараж б/н, площадью 17,2 кв.м, по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, является объектом капитального строительства, возведен в 1991 году, то есть до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и что не было опровергнуто стороной ответчика, не представившей доказательства обратного, не просившей назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, необходимость в которой при наличии представленных истцом доказательств, отсутствует.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по ФИО1 <адрес> права на гараж и земельный участок по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, гараж б/н, не зарегистрированы.

Судом установлено, что 09.09.2017 между ФИО6 и ФИО5 было достигнуто соглашение по купле-продаже принадлежащего ФИО6 гаража по вышеуказанному адресу, за что он получил от ФИО5 60 000 руб. (л.д.17), после чего ФИО5 стал пользоваться им как своим собственным.

Из п. 1 ст. 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из буквального смысла толкования текста составленной в 2017 году расписки, суд приходит к выводу, что указанная расписка, по сути, является договором купли-продажи гаража, поскольку ее содержание свидетельствует о том, что между сторонами достигнуто соглашение по существенным условиям договора купли-продажи, а именно определены предмет договора и конкретная денежная сумма, которую получил продавец ФИО6 за гараж, гараж принят покупателем ФИО5 во владение и пользование. Ответчик ФИО10 исковое требование о признании договора купли-продажи действительным и состоявшимся не оспорил, не возражал против его удовлетворения, о чем представил суду письменные пояснения по иску. Суд приходит к выводу, что данное исковое требование ФИО5 подлежит удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно плану границ земельного участка, изготовленному 25.09.2023 кадастровым инженером ФИО9, спорный гараж б/н по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, расположен на земельном участке площадью 22,0 кв.м. Кадастровым инженером также определены координаты характерных точек земельного участка, занимаемого спорным гаражом (л.д.18).

В экспертном заключении кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что согласно выкопировке с планшета № комплекс гаражей во дворе <адрес> расположен на данной местности более 15 лет. Гараж, принадлежащий ФИО2, расположен в данном комплексе гаражей. Весь комплекс гаражей имеет капитальные стены, строения расположены вплотную друг к другу и внешне определены как комплекс построек с отдельными въездными воротами. Пересечения границ земельного участка, занимаемого гаражом ФИО2, со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют.

Об отсутствии пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков указано и в экспертном заключении ППК «Роскадастр» от 05.02.2024.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка по вышеуказанному адресу было опубликовано по заявлению ФИО5 в периодическом издании «Самарская газета» №257 от 23.11.2023 (л.д.20).

Правопритязаний на спорный гараж и занимаемый им земельный участок, кроме истца, никем не предъявлено, в том числе и со стороны собственников помещений жилых домов №, № по <адрес>. Встречный иск о сносе строения администрация не предъявила, ранее с таким иском не обращалась.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара (л.д.92-94) земельный участок, занимаемый спорным гаражом, расположен в многофункциональной зоне в границах исторического поселения (Ц-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории Постановлением Администрации г.о.Самара от 20.12.2022 №1161, частично в границах 50-метровой и полностью в границах 100-метровой санитарно-защитной зоне железной дороги, в границах исторического поселения (Постановление Правительства Самарской области от 11.08.2023 №645), в приаэродромной территории «Кряж». Земельный участок не расположен в границах красных линий, в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок под гараж используется задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию, сложившемуся до введения в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок застроен гаражом в 1991 году, т.е. до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, отнесение его в 2022 году к многофункциональной зоне в границах исторического поселения (Ц-1), включение его в санитарно-защитную зону железной дороги и приаэродромную территорию «Кряж» не может препятствовать реализации прав ФИО5

Ранее право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность истец не реализовал (л.д.46).

Заявление истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 22 кв.м. Департаментом управления имуществом г.о.Самара было возвращено 02.11.2023 в связи с отсутствием полного пакета документов, подтверждающих право на оформление земельного участка (л.д. 52-53).

Препятствия для признания за истцом права собственности на гараж и занятый им земельный участок в порядке ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствуют.

Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, ФИО6 удовлетворить.

Признать договор купли-продажи гаража № б/н, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, во дворе <адрес>, общей площадью 17,2 кв.м, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6, действительным и состоявшимся.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ № право собственности на гараж № б/н, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, во дворе <адрес>, общей площадью 17,2 кв.м, этажность - 1, назначение - нежилое здание, наименование – гараж, и право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, во дворе <адрес>, гараж № б/н, общей площадью 22,0 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 29 февраля 2024 года.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: