Постановление № 5-649/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-649/2021

№ 5- 649 /2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2021 года пос. Поназырево

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Злобина Н.С.., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ. года рождения уроженки _________, зарегистрированной по адресу: _________, привлекаемой к административной ответственности ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

25.11.2020 года в ходе контрольного мероприятия за состоянием объекта культурного наследия «Усадьба Тютина XIX в : лавка торговая, сер. XIX в., расположенного по адресу: <...> проведенного инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области установлено, что согласно заочного решения Кировского районного суда г. Ярославля от 30.09.2019 года № 2-3578/2019 в отношении данного Объекта необходимо исполнить мероприятия: установить информационную надпись на объект, демонтировать навесы, выполненные на металлических опорах, со стороны северо-западного и юго-восточного фасада Объекта, организовать разработку и согласование в установленном законодательством порядке проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта. В сроки установленные решением суда указанные мероприятия не выполнены.

В адрес ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.11.2020 года № РК-74/2-20/01 о необходимости:

1.Установить информационную надпись на объект культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенный по адресу: <...> (<...>) (участие соразмерно занимаемой доли) в срок 20.01.2021 года;

2.Демонтировать навесы, выполненные на металлических опорах, со стороны северо западного и юго-восточного фасада объекта культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенного по адресу: <...> (<...>) в срок до 20.01.2021 года ;

3.Организовать разработку и согласование в установленном законодательством порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенного по адресу: <...> (<...>), в срок 31.03.2021 года.

В установленный предписанием срок до 20.01.2021 года требования пунктов 1,2 предписания об устранении выявленных нарушений от 27.11.2020 года № РК-74/2-20/01 не исполнены.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. Дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалов дела, ФИО1 указала местом своего жительства адрес: _________ Для извещения лица о месте и времени рассмотрения дела судом на 16 марта 2021 года в 10 часов 30 минут по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу заказным письмом с уведомлением направлялась судебная повестка. Письмо возвращено в судебный участок без вручения с отметкой: «Истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в невыполнении предписания должностного лица.

Как следует из материалов дела здание по адресу: <...> (<...>) является объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.» (далее - Объект).

Объект принят на государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области от 30 12.1993 № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры».

Приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 10.04.2018 № 31 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

Заочным решением Кировского районного суда г. Ярославля от 30.09.2019 № 2-3578/2019 удовлетворены исковые требования инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области о понуждении собственников Объекта к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия.Решением суда на собственников Объекта (ФИО5 и ФИО6 возложена обязанность солидарно исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурною наследия в натуре, а именно: демонтировать навесы, выполненные на металлических опорах, со стороны северо-западного и юго-восточного фасада объекта культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенного по адресу: <...> Нижняя Дебря,58), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать разработку и согласование в установленном законодательством порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенного по адресу: <...> Нижняя Дебря,58), в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенного по адресу: <...> Нижняя Дебря,58), в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установить информационную надпись на объект культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенного по адресу: <...> Нижняя Дебря,58) в соответствии с согласованным инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектом ( макетом) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.11.2020 года объект находится в общей долевой собственности граждан ФИО7 (доля в праве 1/2) с 09.01.2018 и ФИО1 (доля в праве 1/2) с 09.08.2019.

В результате контрольного мероприятия за состоянием объекта культурного наследия «Усадьба Тютина XIX в : лавка торговая, сер. XIX в., расположенного по адресу: <...> проведенного инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области установлено, что мероприятия, предусмотренные заочным решением Кировского районного суда г. Ярославля от 30.09.2019 года в установленный срок не выполнены, а именно не установлена информационную надпись на Объект, не демонтированы навесы, выполненные на металлических опорах, со стороны северо-западного и юго-восточного фасада Объекта, не организована разработка и согласование в установленном законодательством порядке проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта (акт осмотра от 25.11.2020 № РК-74-20).

В адрес ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.11.2020 № РК-74/2-20/01 о необходимости:

1. Установить информационную надпись на объект культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенный по адресу: <...> (<...>) (участие соразмерно занимаемой доли). Срок 20.01.2021;

2. Демонтировать навесы, выполненные на металлических опорах, со стороны северо западного и юго-восточного фасада объекта культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенного по адресу: <...> (<...>). Срок 20.01.2021;

3. Организовать разработку и согласование в установленном законодательством порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения: «Усадьба Тютина, XIX в.: Лавка торговая, сер. XIX в.», расположенного по адресу: <...> (<...>), Срок 31.03.2021.

Предписание направлено в адрес ФИО1 заказными письмами с уведомлением о вручении:по адресу регистрации _________ (№ почтового идентификатора 80080954194709), 04.01.2021 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения;по адресу объекта культурного наследия 156005, <...> (№ почтового идентификатора 80080954194716), 04.01.2021 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения;по электронной почте, указанной в выписке из Единого государственного реестранедвижимости в 12.45, успешно доставлено.

25.01.2021 года на основании задания начальника инспекции от № РК-02-21, проведено контрольное мероприятие, в связи с истечением сроков исполнения пунктов 1,2 предписания.

Согласно акта осмотра № РК-02-21 от 29.01.2021 года установлено, что требования пунктов 1,2 предписаний об устранении выявленных нарушений от 27.11.2020 года № РК-74/2 -20/01 не выполнены.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: постановлением администрации от 30.12.1993 года № 598, приказом от 07 апреля 2015 года № 664, паспортом памятника истории и культуры СССР, выпиской из ЕГРП, приказом от 10.04.2018 года № 31, копией заочного решения от 30.09.2019 года № 2-3578/2019, заданием № РК-74-20, актом от 25.11.2020 года № РК-74-20, предписанием № РК-74/2-20/01 от 27.11.2020 года, списком внутренних постовых отправлений о направлении предписания ФИО1, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, информацией о направлении сообщения по электронной почте, заданием № РК-02-21 от 25.01.2021 года, актом осмотра № РК-02-21 от 29.01.2021 года с фототаблицей, уведомлением о времени и месте составления протокола, отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Доказательств подтверждающих полное выполнение требований предписания, а также незаконности предписания уполномоченного должностного лица на момент рассмотрения дела суду не представлено.

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими наличие в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 18 ст. 19.5. КоАП РФ.

При назначении ФИО1 вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела в совокупности, а так же того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, единый казначейский счет 40102810045370000002, Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва 701, ОКТМО 45382000, БИК 024501901, казначейский счет 03100643000000019500, КБК 054 1 16 01191 01 0005 140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел судебных приставов по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности для взыскания штрафа и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.С. Злобина