Решение № 12-478/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-478/2019

Дело 12-478/19


Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово

24 мая 2019 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием генерального директора ООО «Палада» ФИО1, рассмотрев жалобу защитника - адвоката Дейко В.Е. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном в отношении

ООО «Палада», юридический адрес: 143005, <...>, комн.4., ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 503201001

на постановление начальника МУ МВД России «Одинцовское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ от 22.03.2019 №

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МУ МВД России «Одинцовское» от 22.03.2019 № ООО «Палада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, за то, что ООО «Палада» 19.02.2019 в 10 часов 30 минут по адресу: АДРЕС, земельный участок с кадастровым номером № на территории производственно – складских помещений юридическое лицо ООО «Палада» привлекло к трудовой деятельности в качестве ..... гражданина Р.АДРЕС Ю,И,А. в период с 09.02.2019 по 19.02.2019, в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу с территорией действия Московская область, но не имеющего такового.

Не согласившись с вынесенным постановлением, адвокат Дейко В.Е. обжаловал его в Одинцовский городской суд, просит вынесенное постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая не несоответствие вынесенного постановления ст.29.10 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «Палада» - генеральный директор ФИО1 в судебное заседание явился, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил снизить размер назначенного штрафа, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с тем, что в отношении ООО «Палада» было вынесено всего 13 постановлений с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей, что существенно отразится на финансово-хозяйственной деятельности компании, компания молодая, ведет деятельность с января 2019 года, на данный период в отношении компании различными государственными органами были проведено 35 проверок, юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности по делам данной категории.

Суд, выслушав генерального директора ООО «Палада», исследовав представленные материалы, приходит к выводу о возможности изменения постановления начальника МУ МВД России «Одинцовское» от 22.03.2019 № по следующим основаниям.

Вина юридического лица – ООО «Палада» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: копией распоряжения о проведении проверки, копией договора аренды с приложениями, копиями учредительных документов юридического лица, протоколом осмотра мест пребывания иностранных граждан, согласно которого на вышеуказанной территории выявлен указанный иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность без соответствующего разрешения, дающего ему право работать у юридического лица в Московской области, объяснением Ю,И,А., уставными документами юридического лица, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.02.2019 в отношении Ю,И,А., рапортом инспектора полиции, выявившего правонарушение, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст.ст.13, 13-1 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, имеющих разрешение на работу, на территории которого ему выдано данное разрешение.

Действия правонарушителя верно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, совершенное на территории Московской области.

Санкция ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в размере от 400 000 до 1 000 000 рублей.

В соответствии со ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий, позиции ООО «Палада», полностью признавшего вину и раскаявшегося в содеянном, то есть наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие в представленных материалах сведений о привлечении ранее указанного юридического лица к административной ответственности, имущественного и финансового положения ООО «Палада», суд считает возможным признать вышеуказанные обстоятельства исключительными, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Палада» суд считает возможным применить к назначенному наказанию в виде административного штрафа положения ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ, снизив его размер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МУ МВД России «Одинцовское» по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Палада» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ от 22.03.2019 № - изменить, применив к назначенному наказанию положения ч.3.2 ст.4.1. КоАП РФ и снизив размер административного штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья И.Ю.Печурин