Решение № 2А-2481/2017 2А-2481/2017 ~ М-2578/2017 М-2578/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-2481/2017

Дело № 2а-2481/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 сентября 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Мусиенко Н.С.,

при секретаре Савченко В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 (ИНН <№>) адрес постоянного места жительства: <адрес> дата рождения: <ДД.ММ.ГГГГ>, место рождения: <адрес> до полного исполнения обязательств по исполнительному производству от 11.04.2017г. <№> на сумму <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что ФИО1 имеет совокупную задолженность по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела уведомлены.

Исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из системного толкования статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 и статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, определенный законодательством о налогах и сборах.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за переделы Российской Федерации. В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ названное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Рассмотрение дела об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации законом не отнесено к компетенции арбитражного суда, следовательно, заявление об ограничении на выезд из Российской Федерации в связи с наличием неисполненной задолженности по налоговым платежам по исполнительному производству подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Как следует из Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 03 июля 2013г., временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений. По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (ст. 194 ГПК РФ).

Деятельность налоговых органов также сопряжена с публичной деятельностью. Заявления налоговых органов о временном ограничении выезда из Российской Федерации до 15 сентября 2015г. рассматривались судами общей юрисдикции в порядке главы 23 ГПК РФ, абзаца седьмого ст. 245 ГПК РФ.

В связи с введением в действие с 15 сентября 2015г. Кодекса об административном судопроизводстве (КАС) РФ, главы 23-27 ГПК РФ с 15 сентября 2015г. утратили силу, и такие заявления подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

Статьей 6 Закона РФ от 21 марта 1991 г. №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» установлено, что главными задачами налоговых органов является, в частности, контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Акты органов, осуществляющих контрольные функции о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп.5 и 8 ч. 1 ст.12 Закона №229-ФЗ), относятся к исполнительным документам.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с 16.04.2008 г. является индивидуальным предпринимателем.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате налога, которое не исполнено.

Постановлением заместителя начальника ИФНС России по г. Новороссийску от 06.04.2017 г. №36942 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)» с ответчика взыскана задолженность по налогам <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство от 11.04.2017 г. <№> о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

По состоянию на дату обращения с настоящим заявлением остаток задолженности по налогам у ФИО1 составляет <данные изъяты> руб.

Вышеуказанная задолженность по исполнительному производству до настоящего времени не погашена, исполнительное производство не окончено.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 286 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 (ИНН <№>) адрес постоянного места жительства: <адрес> дата рождения: <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительному производству от 11.04.2017г. <№> на сумму <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Судья Н.С. Мусиенко