Постановление № 5-1273/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-1273/2020

Дело № 5-1273/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Иланг» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 27.05.2020 в 14 часов 35 минут по адресу: <...> в помещении аптеки «Городская аптека» ФИО1, в нарушение требований ст. ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 - ФЗ; п. 1.1, п. 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Хабаровском крае» от 13.04.2020 №11, не обеспечено соблюдение противопидемического режима, что выразилось в том, что не представлен документ, подтверждающий проведение термометрии, провизор ФИО3 находилась на рабочем месте без маски.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что она ежедневная термометрия проводится среди всех работников, но журнал термометрии находится у неё и она лично в нём делает записи каждое утро. Также она проводит ежедневные беседы с работниками о необходимости ношения масок и соблюдения иных санитарно-эпидемиологических требований. При проведении проверки провизор обедала в подсобном помещении, поэтому сняла маску. Увидев, что зашли посетители она маску надела.

Должностное лицо органа Роспотребнадзора ФИО4 полагала, что ФИО1 как работодатель обязала работников к ношению масок, но не обеспечила за этим контроль.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из совокупности положений ч. 1 ст. 33, п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица нарушающие конкретные санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняющие конкретные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 13.04.2020 № 11 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (далее Постановление № 11) утверждены мероприятия по профилактике COVID-2019, подлежащие выполнению руководителями организаций и предприятий независимо от формы собственности.

Пунктом 1.7 Постановления № 11 работодателям предписано обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) при следовании на работу и на рабочих местах, а также установить медицинский контроль за работниками предприятия с обязательной ежедневной термометрией;

Из материалов дела, в частности: протокола об административном правонарушении, протокола осмотра от 27.05.2020, видеозаписей, суд находит установленным, что 27.05.2020 в 14 часов 35 минут по адресу: <...> в помещении аптеки «Городска аптека», принадлежащему ООО «Иланг», провизор ФИО3 находилась на рабочем месте без медицинской маски.

Протоколом об административном правонарушении в связи выявленными обстоятельствами в вину ФИО1, как руководителю ООО «Иланг», поставлено нарушение пунктов 1.1, 1.7 Постановления № 11.

Положения пункта 1.1 Постановления № 11 являются декларативными и каких-либо специальных правил поведения не устанавливают.

В соответствии с положениями п. 1.7 Постановления № 11 работодателям предписано обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты, т.е. принять меры, направленные на понуждение работников, в том числе, к ношению медицинских масок.

Из материалов дела следует, что директором ООО «Иланг 30.03.2020 издан приказ, которым на работников аптек возложена обязанность соблюдать масочный режим. В данном приказе также имеется подпись провизора ФИО3 об ознакомлении с содержанием приказа.

Также из объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела, следует, что ею организован контроль за соблюдением масочного режима в аптеке при помощи систем видеонаблюдения, а также ежедневно проводится разъяснение работникам о необходимости соблюдения масочного режима.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что ФИО1, как директором ООО «Иланг» приняты надлежащие и достаточные меры к обязанию работников ООО «Иланг» к использованию медицинских масок, в связи с чем несоответствия её действий положениями п. 1.7 Постановления № 11 не имеется.

Также обстоятельство в виде отсутствия в аптеке журнала термометрии не корреспондирует обязанности, установленной п. 1.7 Постановления № 11 по проведению ежедневной термометрии. Каких-либо объективных доказательств тому, что ежедневная термометрия работников ООО «Иланг» не проводилась, в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела суду не представлено. Напротив, из пояснений ФИО1 и представленного журнала термометрии следует, что обязанность по проведению ежедневной термометрии в ООО «Иланг» соблюдалась.

Таким образом суд не находит в действиях ФИО1, как должностного лица ООО «Иланг», нарушения пунктов 1.1, 1.7 Постановления № 11.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств, не позволяет суду сделать вывод о наличии состава административного правонарушения, вменяемого ФИО1.

В силу положений ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием к прекращению производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Иланг» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач