Решение № 2-330/2019 2-330/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-330/2019

дело №2-330/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Луневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области первоначально обратилась в суд к вышеуказанному ответчику с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 17 мая 1994 г. №154 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Ушаковское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Ушаковское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 450 человек с определением доли каждого собственника, с учетом постановлений Главы администрации Колпнянского района от 21.06.1999 №159 и от 18.08.2006 №106 в размере 11,07 га. В указанном списке среди прочих указан выбывший в неизвестном направлении с территории поселения ФИО2. Вопреки требованиям п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ни собственник, ни его наследники, не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. В связи с чем, спорная земельная доля была признана невостребованной в установленном законом порядке. По этим основаниям истец просит признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования уточнил в части размера земельной доли – просил признать право муниципальной собственности за невостребованную земельную долю размером 11, 07 га. В остальной части заявленные требования поддержал просил их удовлетворить.

Место жительства ответчика ФИО2 в настоящее время неизвестно. Из данных, представленных истцом следует, что последним известным местом жительства указанных ответчиков является <адрес>. Установить место его фактического проживания не представилось возможным.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения данного дела уведомлялся надлежащим образом по последнему месту жительства, указанному истцом. В судебное заседание не прибыл. Из уведомления следует, что причиной возврата направленной корреспонденции послужило отсутствие адресата. Учитывая, что место жительства ответчика в неизвестно, суд, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, назначив в качестве его представителя, в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ, адвоката Колпнянской юридической консультации Лунёву Е.В.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – адвокат Лунёва Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку место жительства ответчика неизвестно и не установлено его мнение относительно исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие и об отложении судебного заседания не просил.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 17 мая 1994 г. №154 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Ушаковское», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Ушаковское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 450 человек с определением доли в размере 12,1 га сельхозугодий на каждого собственника. Постановлениями Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 21 июня 1999 года №159 и от 18 августа 2006 №106 размер земельной доли уменьшен до 11,07 га на каждого собственника.

В данном списке указан ФИО2, который с территории поселения выбыл. При этом, принадлежащую ему земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трёх лет подряд. Кроме того, право на принадлежащую ему земельную долю не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведёнными нормами, Ушаковское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 12.04.2019 г. №40 (26731) и размещён на информационных щитах Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 12.04.2019 г.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 12.04.2019 г. до даты собрания участников долевой собственности 22.08.2019 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников в том числе спорной земельной доли администрация Ушаковского сельского поселения объявила более чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 12.07.2019 г. №75 (26766), а также на информационном щите Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

Ввиду того, что назначенное на 22.08.2019 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 22.08.2019 г. №16 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде АО «Орел Нобель-Агро» в границах АО «Ушаковское».

В данный список вошел ФИО2

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и соблюдения порядка признания земельной доли невостребованной.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд отвергает доводы представителя ответчика Луневой Е.В. как необоснованные и считает необходимым удовлетворить уточненные требования, заявленные администрацией Ушаковского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Ушаковским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в количестве 1 доли размером 11,07 га сельхозугодий, закрепленную ранее за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.11.2019 года.

Председательствующий С.А. Овсянников