Постановление № 5-150/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-150/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тулун 29 июня 2018 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Битяченко С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-150/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ..........

установил:

...... в 10.00 часов по адресу: **** сотрудником ОВМ МО МВД России «Тулунский» в ходе проверки документов выявлен гражданин **** ФИО1, прибывший в РФ в 2002 году, с частной целью въезда к своему отцу ФИО4 и который в нарушении требований п. 2 ст. 5 ФЗ - 115 от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал с территории РФ по истечении определенного срока временного пребывания, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию» является незаконно находящимся, так как уклоняется от выезда за пределы РФ, законных оснований для продления срока пребывания у ФИО1 не имеется.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении от ...... согласен, копию протокола об административном правонарушении получил. Является гражданином Украины, русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается. Вину признает, раскаивается, обязуется легализовать свое пребывание на территории РФ. В РФ прибыл в 2002 году к своему отцу, гражданину РФ ФИО4 на постоянное место жительства. С 2011 года проживает совместной с гражданкой РФ .Я.А. по адресу: ****2, имеют двоих совместных малолетних детей. Выехать за пределы РФ не было возможности по причине отсутствия денежных средств.

Наряду с признанием вины ФИО1 его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении УВМ *** от ......, из которого следует, что ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал с территории РФ по истечении срока временного пребывания, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ, так как уклоняется от выезда, признаков уголовно наказуемого деяния не установлено; выпиской АС ЦБДУИГ, ИЦ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступивший в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, установлено, что ФИО1 совместно с гражданской РФ Н.Я.Я. имеют на территории России малолетних детей: Н.А.А., родившуюся ...... и Н.П.А., родившуюся ......, являющихся гражданами РФ, проживает совместно с ними по адресу: **** В РФ приехал к своему отцу, гражданину РФ ФИО4

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, судья считает возможным ограничиться в отношении ФИО1 административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

Главное управление МВД России по Иркутской области ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25622000 КБК 18811609000016000140 л/с <***> р/с <***> БИК 042520001 Получатель: УФК по Иркутской области (Главное управление МВД России по Иркутской области) Банк получатель: отделение Иркутск, г. Иркутск.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунской городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья __________________________ С.В. Битяченко