Решение № 2А-569/2020 2А-569/2020~М-466/2020 М-466/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-569/2020

Дело № 2а-569/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-569/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, задолженности по пени за несвоевременную уплату земельного налога,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области. ФИО1 является плательщиком налога на имущество. За административным ответчиком зарегистрировано следующее имущество в ДД.ММ.ГГГГ.: 1) иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> (доля в праве – №, налоговая ставка № %, количество месяцев владения в году - №), сумма исчисленного налога - 23 рубля: 2) иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером:№ по адресу: <адрес> (доля в праве - №, налоговая ставка № %, количество месяцев владения в году - №), сумма исчисленного налога 57 рублей; 3) иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> (доля в праве - №, налоговая ставка № %, количество месяцев владения в году - №),сумма исчисленного налога 5081,00 рублей;4) здание с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> (доля в праве – №, налоговая ставка – № %, количество месяцев владения в году - №),сумма исчисленного налога 74 053,00 рублей);5) квартира с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> (доля в праве – №, налоговая ставка № %, количество месяцев владения в году - №), размер налоговых льгот – 25,00 рублей. Кроме того, ФИО1 (ИНН №) является плательщиком земельного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, и органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в налоговые органы. По данным Управления Росреестра, на налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) зарегистрированы земельные участки в ДД.ММ.ГГГГ (количество месяцев владения в году №): 1) с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>;2) с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>;3) с кадастровым номером: № в <адрес>; 4) с кадастровым номером: № в <адрес>;5) с кадастровым номером: № в <адрес>;6) с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>; 7) с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц составляют 975,59 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога составляют 9417,67 рублей. Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа в судебный участок № 17 Ефремовского судебного района Тульской области о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате пени за несвоевременную уплату налога. 24.01.2020 мировой судья судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области вынес судебный приказ по гражданскому делу № 2А-100/2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской областио выдаче судебного приказа о взыскании налоговых платежей с ФИО2 05.02.2020 мировой судья судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области на основании представленных возражений налогоплательщика ФИО2 вынес определение об отмене судебного приказа № 2А-100/2020 от 24.01.2020 о взыскании налоговых платежей с ФИО2 До настоящего времени задолженность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц не погашена. Таким образом, налогоплательщику ФИО2 были начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога, налога на имущество физических лиц, при этом требование направлено через информационный ресурс (личный кабинет налогоплательщика). В установленный срок требование исполнено не было, при этом налоговая инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога, однако погашение задолженности произведено не было.

Просит суд взыскать с налогоплательщика ФИО1 (ИНН №), задолженность по пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 9417,67 рублей, а также задолженность по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 975,59 рублей в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области, а всего: 10393,26 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату земельного налога, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс;5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, илилица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П, Определением Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 № 202-О неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Поэтому административный истец вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате недоимки налога.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме975,59 рублей, а также пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 9417,67 рублей. Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа в судебный участок № 17 Ефремовского судебного района Тульской области о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате пени за несвоевременную уплату налога. 24.01.2020 мировой судья судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области вынес судебный приказ по гражданскому делу № 2А-100/2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области о выдаче судебного приказа о взыскании налоговых платежей с ФИО2 05.02.2020 мировой судья судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области на основании представленных возражений налогоплательщика ФИО2 вынес определение об отмене судебного приказа № 2А-100/2020 от 24.01.2020 о взыскании налоговых платежей с ФИО2 После чего Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области обратилась в суд с настоящим административным иском 06.05.2020.

Из представленного административным истцом расчета сумм пени, включенных в требование по уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что размер пени, исходя из суммы налога на имущество ФИО1, включенный в требование, составляет 975,59 рублей; размер пени, исходя из суммы земельного налога ФИО1, включенный в требование, составляет 9417,67 рублей.

Расчет судом проверен, оснований ему не доверять у суда не имеется, иного расчета административным ответчиком представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с налогоплательщика ФИО1 (ИНН №), в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тульской области задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, задолженности по пени за несвоевременную уплату земельного налога.

Согласно ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В пункте 40 постановления от 27 сентября 2016 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Принимая во внимание, что требования административного истца удовлетворены в полном объеме, сумма государственной пошлины, которая в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ, составляет 400,00 рублей, подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета МО город Ефремов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, задолженности по пени за несвоевременную уплату земельного налога, удовлетворить.

Взыскать с налогоплательщика ФИО1 (ИНН №), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тульской области задолженность по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 975(Девятьсот семьдесят пять) рублей 59 копеек, задолженность по пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 9417 (Девять тысяч четыреста семнадцать) рублей 67 копеек, а всего: 10393 (Десять тысяч триста девяносто три) рубля 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета муниципального образования город Ефремов государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы вЕфремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.07.2020.

Судья М.Н. Мамонова