Решение № 2-134/2017 2-134/2017~М-165/2017 М-165/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-134/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 июня 2017 г.

Алексеевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

при секретаре Лукьяновой Г.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении пенсии, указывая на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия 25 лет стажа работы в сельской местности лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж включено 16 лет 9 месяцев 14 дней.

В специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии не засчитано – 15 лет 5 месяцев 20 дней, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне и фельдшера 0,5 ставки по совместительству ГБУЗ <адрес> ЦРБ, т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 29.12.2013г. «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. с 01.11.1999г. право на досрочное назначение страховой пенсии определяется с учетом Списка должностей, которым наименование должности «Фельдшер гражданской обороны» не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов роботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 29.12.2013г. «О страховых пенсиях», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г., засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях)в течении неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной должности.

Кроме того не были включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности фельдшера по гражданской обороне и фельдшера 0,5 ставки по совместительству <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации. По тем основаниям, что время нахождения на курсах повышения квалификации, не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии с п. 4 и п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, Постановления Правительства РФ от 18.06.2007г. № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения в положение абзаца второго пункта 5 Правил: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также наряду с ежегодным оплачиваемым основным отпуском включаются также ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска.

С решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> ФИО3 частично не согласна, так как считает, что указанные периоды необоснованно исключены из её стажа, и должны учитываться при подсчете льготного стажа. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, т.к. прохождение курсов повышения квалификации связано с повышением профессиональной квалификации, что обеспечило исполнение основной трудовой функции медицинского работника, на более высоком уровне, при этом за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Также ФИО3 не согласна с решением ГУ – УПФ РФ в <адрес>, в части не зачета в её специальный стаж периодов работы в должности фельдшера по гражданской обороне, в связи с тем, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж. Согласно трудовой книжки и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была переведена на должность «Фельдшера» и иных записей о её работе в иных должностях нет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, действовавшим на момент её трудовой деятельности, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена наименование должности «Фельдшер», должностные инструкции которого истец исполняла в указанные периоды работы. Кроме того в указанные периоды ФИО3 осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в сельской местности.

В связи с этим истец просит признать решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по гражданской обороне и фельдшера 0,5 ставки по совместительству <адрес> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по гражданской обороне и фельдшера 0,5 ставки по совместительству <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ УПФР в <адрес> засчитать ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию указанные периоды работы, и назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ УПФР в <адрес> расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель ФИО4 поддержали исковые требования в полном объеме, кроме того пояснили, что в указанные в иске периоды истец работала фельдшером <адрес> ЦРБ, т.к. согласно приказа её принимали фельдшером, и в трудовой книжке её должность указана как фельдшер. Ей дополнительно вменили обязанности по гражданской обороне, за что производили доплату. Как фельдшер гражданской обороны она отвечала за хранение и учет резерва медикаментов, вела учет и сопровождение больных по ГОЧС. Также она занималась профилактической работой, проведением занятий с отделениями ЧС, медицинскими работниками. В дальнейшем еще дали еще полставки фельдшера поликлиники. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата с которой производились отчисления в пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для медицинских работников, и кроме того, часть таких курсов проходило без отрыва от производства на базе Алексеевской ЦРБ.

Представители ответчика УПФР в <адрес>, ФИО5 и ФИО6 возражают в удовлетворении исковых требований ФИО3, поскольку решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии принято в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Суд, выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

При этом, согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Разделом «Наименование учреждений» данного Списка поименованы «Больницы всех наименований», «Поликлиники всех наименований», разделом «Наименование должностей» среди среднего медицинского персонала указана должность фельдшера.

Периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 12 августа 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 г.

Разделом «Наименование учреждений» данного Списка указаны больницы, а также поликлиники с указанием видов, разделом «Наименование должностей» среди среднего медицинского персонала указана должность фельдшера.

Согласно разъяснениям, данным в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Помимо указанной работы в стаж, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО3 обратилась в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., по причине отсутствия 25 лет стажа работы в сельской местности лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО3 включено 16 лет 9 месяцев 14 дней. В специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды работы общей продолжительностью 15 лет 5 месяцев 20 дней, в том числе, оспариваемые ФИО3 периоды: ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по гражданской обороне и фельдшера 0,5 ставки по совместительству <адрес> ЦРБ, т.к. должность «фельдшер гражданской обороны» не предусмотрена Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по гражданской обороне и фельдшера 0,5 ставки по совместительству <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации, т.к. время нахождения на курсах не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке факта работы ФИО3 в ГБУЗ <адрес> ЦРБ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера по гражданской обороне, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству фельдшером, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ -288 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки ФИО3, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена на должность фельдшера <адрес> ЦРБ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена в общебольничный медицинский персонал на должность фельдшера.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 медстатистика с ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность фельдшера, с возложением обязанности по гражданской обороне.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность фельдшера кабинета медицинской профилактики поликлиники на 0,5 ставки в порядке внутреннего совместительства.

Согласно справки ГБУЗ <адрес> ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла должностные инструкции по должности фельдшера 1,0 ставка и 0,5 ставки фельдшера кабинета медицинской профилактики поликлиники в порядке внутреннего совместительства, основание приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с табелями рабочего времени и расчета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в указанные периоды на 1,5 ставки, из них 1 ставка фельдшера гражданской обороны и 0,5 ставки фельдшера поликлиники.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в условия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО3 указана, как «Фельдшер».

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в условия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о внутреннем совместительстве должность ФИО3 указана, как «Фельдшер кабинета медицинской профилактики».

В должностной инструкции фельдшера кабинета медицинской профилактики, утвержденной Главным врачом ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность систематически повышать свою квалификацию путем изучения соответствующей литературы, участие в конференциях, семинарах.

Согласно справки № выданной ГБУЗ <адрес> ЦРБ имели место, периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, из них курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с отрывом от производства; в ДД.ММ.ГГГГ -288 часов, без отрыва от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без отрыва от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без отрыва от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без отрыва от производства.

На основании приказа <адрес> ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ на базе <адрес> ЦРБ организованы курсы усовершенствования без отрыва от производства для фельдшеров по циклу «Охрана здоровья сельского населения», слушателем которых указана ФИО3

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повышала квалификацию в ГОУЗ «<данные изъяты>» в объеме 288 часов.

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повышала квалификацию в ГОУЗ «<данные изъяты>» в объеме 288 часов.

Исходя из запроса и списка слушателей от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЦРБ, обучение медицинского персонала по циклу «Охрана здоровья сельского населения» проводилось без отрыва от производства на базе МУЗ <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повышала квалификацию в ГОУ СПО «<данные изъяты>» <адрес> в объеме 288 часов.

Исходя из запроса и списка слушателей от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЦРБ, обучение медицинского персонала по циклу «Охрана здоровья сельского населения» проводилось без отрыва от производства на базе ГБУЗ <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано удостоверение № о повышении квалификации №, свидетельствующее о том, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ успешно освоила дополнительную профессиональную образовательную программу в <адрес> филиале ГБОУСПО «<данные изъяты>».

Согласно справок о заработной плате в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получала заработную плату.

Свидетель ФИО1, показала, с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности фельдшера <адрес> ФАП, ФИО3 знает с этого времени, ФИО3 работала фельдшером поликлиники, вместе с ней находилась на курсах повышения квалификации, которые проводились в <адрес> ЦРБ. Во время нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется рабочее место, заработная плата, и идут отчисления в ПФ РФ.

Свидетель ФИО2, показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУЗ <адрес> ЦРБ бухгалтером по расчету заработной платы, когда она устраивалась на работу, ФИО3 уже работала в ГБУЗ <адрес> ЦРБ в должности фельдшера, и дополнительно ей вменялись обязанности по ГОЧС, за что производилась доплата. Когда ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом из материалов дела следует, что ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера больницы <адрес> ЦРБ, и работает в указанной должности по настоящее время, и с ДД.ММ.ГГГГ работает дополнительно фельдшером поликлиники <адрес> ЦРБ. Работа в указанной должности в больнице, согласно списка утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29.10.1992г., а также списка утвержденного Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999г., подлежит учету при определении стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. То обстоятельства, что в тарификационных списках за указанный период должность ФИО3 указывалась как фельдшер по гражданской обороне не лишает её права на учет данного стажа при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку кроме исполнения должностных обязанностей по основной должности фельдшера, работодателем на неё были возложены дополнительные обязанности по гражданской обороне, в соответствии с которыми она отвечала за хранение и учет резерва медикаментов, вела учет и сопровождение больных по ГОЧС, и т.д. Вместе с тем в указанный период она являлась сотрудником учреждения здравоохранения.

В связи с этим суд полагает необходимым удовлетворить требование истца о включении в стаж, дающий право, согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на назначении досрочной страховой пенсии, периодов работы в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и периодов работы в должности фельдшера по гражданской обороне и фельдшера 0,5 ставки по совместительству <адрес> ЦРБ.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со ст.ст. 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом оспариваемых в иске периодов работы, которые суд полагает необходимым включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, необходимый специальный стаж 25 лет работы в сельской местности лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения был выработан ФИО3 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО3 пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила договор с ФИО4 на оказание услуг по составлению искового заявления и по представлению её интересов по делу об оспаривании решения УПФР в <адрес>, и оплатила ему за оказанные услуги 10 000 рублей. Указание в квитанции об оплате ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ истец просит считать технической ошибкой, ссылаясь, что других договорных отношений с ФИО4 по оказанию юридических услуг не было.

Учитывая, что заявленные исковые требования удовлетворены, категорию спора, количество проведенных с участием представителя истца судебных заседаний, суд полагает необходимым взыскать с ГУ-УПФР в <адрес> в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя, уменьшив их размер до 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне Алексеевской ЦРБ (2 года 2 месяца 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (2 года 7 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (2 года 1 месяц 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (1 год 8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (2 года 7 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (1 год 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (5 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне и фельдшера 0,5 ставки по совместительству ГБУЗ <адрес> ЦРБ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (5 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (3 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне и 0,5 ставки фельдшера по совместительству ГБУЗ <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне и 0,5 ставки фельдшера по совместительству ГБУЗ <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (3 месяца 14 дней).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> засчитать ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ (2 года 2 месяца 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (2 года 7 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (2 года 1 месяц 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (1 год 8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (2 года 7 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (1 год 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне МУЗ <адрес> ЦРБ (5 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне и фельдшера 0,5 ставки по совместительству ГБУЗ <адрес> ЦРБ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (5 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (3 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне и 0,5 ставки фельдшера по совместительству ГБУЗ <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера по гражданской обороне и 0,5 ставки фельдшера по совместительству ГБУЗ <адрес> ЦРБ и нахождение на курсах повышения квалификации (3 месяца 14 дней).

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ОГРН №, ИНН №, адрес <адрес>, в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.Н. Антамошкин