Постановление № 5-98/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-98/2019

Дело № 5-98/2019

УИД 28RS0022-01-2019-000795-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тамбовского районного суда Амурской области Колдин Р.А.,

при секретаре Коленко В.С.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Ковальчук Т.Ю.,

лица, привлекаемого к ФИО2 ответственности ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к ФИО2 ответственности по ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об ФИО2 правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных.

Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования.

В соответствии с п. 2.1, 2.16 и 2.17 СанПиН 1.2.2584-10 обращение с пестицидами и агрохимикатами на территории Российской Федерации должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил, а также нормативных и/или технических документов на конкретные препараты.

До проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах.

На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

При обращении с пестицидами должны соблюдаться санитарно-защитные зоны и минимальные разрывы от населенных мест, водных объектов, оздоровительных и санаторно-курортных учреждений. При этом должна учитываться "роза ветров" и возможность изменения направления воздушных потоков в период проведения "защитных" работ, с целью исключения загрязнения пестицидами атмосферного воздуха и водоемов в местах пребывания людей на прилегающих территориях.

В силу ст. 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Исходя из абз. 2, 3, 4, 8, 36 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Из материала о совершении административного правонарушения следует, что ООО «Амурский партизан» на условиях договора используется земельный участок с кадастровым номером 28:25:010328:0017 имеющий адресные ориентиры: Тамбовский район, Тамбовский сельсовет, участок находиться примерно в 1360 м. от ориентира по направлению на юго-запад, вблизи с. Косицино, разрешенное использование для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 702,41 га.

Согласно договору № 20 от 27 мая 2019 года на оказание услуг по обработке зерновых и соевых культур авиационно-химическим способом, заключенному ООО «Амурский партизан» и АНО ДО «Амурский аэроклуб ДОСААФ России» предметом договора является оказание услуг по обработке зерновых культур и сои авиационно-химическим способом силами Авиации. Учет площади обработанной земли производится путем составления акта-сверки.

Согласно акту - сверки в период с 20.06.2019 по 22.06.2019 проводилась авиаобработка сельскохозяйственных полей за территорией с. Косицино пестицидами и агрохимикатами (Колосаль про и Торнадо). В Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, утвержденному Минсельхозом России в 2013 г. Колосаль про отнесен к пестицидам группы фунгицидов, а Торнадо к пестицидам группы гербициды.

В нарушение требований СанПиН 1.2.2584-10 ООО «Амурский партизан» не обеспечило оповещение, о запланированных работах, населения близлежащих населенных пунктов, в том числе с. Косицино через средства массовой информации. Также не были выставлены знаки безопасности, указывающие на обработку пестицидами данного земельного участка.

Таким образом, ООО «Амурский партизан» не обеспечило безопасность применения пестицидов и агрохимикатов, в связи с не соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, тем самым не исключило их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую природную среду, что влечет причинение вреда окружающей среде.

Согласно Уставу ООО «Амурский партизан» исполнительным органом Общества является Генеральный директор.

Приказом генерального директора ООО «Амурский партизан» от 12 марта 2019 года № 001 генеральным директором ООО «Амурский партизан» назначена ФИО3.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2019,

объяснением ФИО3 от 17.07.2019;

объяснением ФИО3 от 24.07.2019;

постановлением главы администрации Тамбовского сельсовета от 25.02.2010 №6 «О предоставлении в аренду земельного участка колхозу «Амурский партизан»;

постановлением главы администрации Тамбовского сельсовета от 11.10.2010 №47;

актом вскрытия ГБУ АО «Тамбовская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 01.07.2019;

договором аренды земельного участка № 1 от 12.10.2010;

договором № 20 от 27.05.2019 на оказание услуг по обработке зерновых и соевых культур авиационно-химическим способом;

статьей с сайта «Амур-инфо» по названием: «Амурчане рассказывают, что в Тамбовском районе отравились коровы»;

уставом ООО «Амурский партизан»;

свидетельством о государственной регистрации ООО «Амурский партизан»;

свидетельством о постановке на учет ООО «Амурский партизан»;

протоколом заседания Совета директоров ООО «Амурский партизан» от 12.03.2019;

приказом генерального директора ООО «Амурский партизан» от 12.03.2019 №001;

Свою вину ФИО3 признала, раскаялась.

Таким образом, совершенное генеральным директором ООО «Амурский партизан» ФИО3 деяние, образует объективную сторону состава ст. 8.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание судья по делу не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств дела судья оснований для освобождения генерального директора ООО «Амурский партизан» ФИО3 от административной ответственности не усматривает, ей следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амурский партизан» ФИО3 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.А. Колдин