Решение № 2-1834/2019 2-1834/2019~М-1741/2019 М-1741/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1834/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г.Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н., при секретаре Котовой А.Р.,

с участием помощника военного прокурора Самарского гарнизона ФИО3,

представителя истца по доверенности ФИО4,

представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1834/19 по иску военного прокурора Самарского гарнизона в интересах ФИО9 к Военному комиссариату Самарской области о признании права на получении пенсии с учетом повышения,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Самарского гарнизона обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что по обращению ФИО9 проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» требований пенсионного законодательства.

Установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии от Минобороны России по случаю потери кормильца - сына ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга в Северо-Кавказском регионе, полковнику ФИО6 присвоено звание Героя Российской Федерации.

Из личного дела ФИО6 следует, что он являлся участником боевых действий в Демократической <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.1987г.

Кроме этого, из личного дела ФИО6 следует, что он являлся участником боевых действий при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просил признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений, предусмотренных пунктами «а» и «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом повышений, предусмотренных пунктами «а» и «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в дальнейшем выплачивать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышений, предусмотренных пунктами «а» и «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании прокурор, а также представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО7 возражал против иска, представил письменные возражения, в которых просил оставить исковые требования без удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию в Военном комиссариате <адрес> по случаю потери кормильца – сына ФИО6, которому указом президента Российской Федерации № от 12.07.2004г. присвоено звание ФИО1 Российской Федерации, за участие в военных действиях в Северо-Кавказском регионе.

Из личного дела ФИО6 следует, что он являлся участником боевых действий в Демократической <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.1987г.

Кроме этого, из личного дела ФИО6 следует, что он являлся участником боевых действий при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4301-1 "О статусе ФИО1, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" повышение всех видов пенсий по старости, за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца в размере, предусматриваемом пенсионным законодательством, другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации для ФИО1, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

На основании ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, участники боевых действий в Северо-Кавказском регионе, ДРА.

Из материалов дела следует, что сын истца, являвшийся участником боевых действий в Северо-Кавказском регионе, ДРА, умер, присвоено звание Героя Российской Федерации, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получает пенсию по потере кормильца.

Судом установлено, что в период получения истцом пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закона) её исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного пунктами «а» и «г» статьи 45 Закона.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии (п.п. 1 п. 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно п. "а" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей" от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) "Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: ФИО1, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, в указанном порядке соответственно каждому полученному званию".

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий и определяются заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Согласно ст. 46 закона повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого и следует вывод, что надбавки, предусмотренные п. «а, г» ст.45 Закона, и начисляются к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии, по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Согласно абз. 4 ст. 46 закона при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Исключений для одновременного исчисления пенсии в соответствии с п.п. «а» и «г» ст.45 закон не содержит, следовательно, предусмотренные указанными пунктами повышения применяются самостоятельно друг от друга.

Суд приходит к выводу, что у истца имеются основания для получения пенсии с учетом повышений, предусмотренных п. «а» и по п. «г» части первой статьи 45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, а назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца, который являлся ветераном боевых действий и Героем Российской Федерации, подлежит повышению на 32 процента базовой части социальной пенсии (п. «г») и на 100 процентов получаемой пенсии получаемой (п. «а»).

Доводы представителя ответчика, указанные в возражениях на исковое заявление о том, что увеличению подлежит только пенсия непосредственно военнослужащему, противоречит требованиям закона, действия которого в равной степени распространяются на случаи получения пенсии по потери кормильца.

Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213пв-99пр.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца, и его пенсия начислялась ему в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Таким образом, перерасчет должен быть сделан за 12 месяцев предшествующий соответствующему обращению, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд полагает необходимым возложить на Военный комиссариат <адрес> обязанность производить ФИО2 выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «а» и п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Самарского гарнизона в интересах ФИО9 к Военному комиссариату Самарской области о признании права на получении пенсии с учетом повышения, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «а, г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Военный комиссариат <адрес> произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с повышением, установленным п. «а, г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Военный комиссариат <адрес> производить ФИО2 в дальнейшем выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «а, г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выплату недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета № «Пенсии военнослужащим и членам их семей» через учреждение ПАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019г.