Решение № 2А-701/2020 2А-701/2020~М-493/2020 М-493/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-701/2020

Дело № 2а-701/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутакова О.С.,

при секретаре Шахматовой В.В.,

с участием помощника прокурора Пылкова С.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Красноармейского района Челябинской области, за исключением исполнения трудовых обязанностей, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, за исключением исполнения трудовых обязанностей, обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления Красноармейским районным судом Челябинской области от 02 июля 2015 года. Освобожден 11 января 2019 года по отбытии. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <...> с матерью, работает на заводе ЖБИ формовщиком.

Представитель административного истца ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением согласился.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица, поскольку из смысла статьи второй этого же закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного выше Федерального закона).

Как следует из материалов дела, приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 02 июля 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ), отнесенного к категории тяжкого, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 января 2019 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

На основании приговора Калининского районного суда г. Челябинска от 11 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание является условным, с испытательным сроком 2 года.

27 сентября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Кроме того, 18 декабря 2019 года ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Из представленной характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>, официального места работы не имеет, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению преступлений, был замечен в состоянии алкогольного опьянения. За время проживания по указанному адресу на ФИО1 регулярно поступают жалобы и заявления от соседей. Характеризуется отрицательно.

Таким образом, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор, поскольку последний является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления.

Срок, об установлении административного надзора на который ходатайствует административный истец, не превышает установленный п. 1 ч. 1 ст. 5 Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора.

В связи с изложенным выше, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, необходимости обеспечения предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 испрашиваемые административным истцом ограничения.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 года с установлением следующих ограничений:

- запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Красноармейского района Челябинской области, за исключением исполнения трудовых обязанностей;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, за исключением исполнения трудовых обязанностей;

- обязательная явка в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий О.С. Бутакова