Решение № 2-1163/2017 2-1163/2017~М-886/2017 М-886/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1163/2017

Дело № 2-1163/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 20 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к УПФР в Омском района Омской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 01.09.1982 по 16.07.1985, очного обучения в СГПТУ<данные изъяты>; период работы с 17.07.1985 по 15.06.1987 в <данные изъяты> на должности <данные изъяты>; назначении пенсии с момента обращения в УПФР в Омском районе Омской области - с 27.02.2017, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 27.02.2017 она обратилась в УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». УПФР в Омском районе Омской области принял решение отказать ей в установлении пенсии в соответствии с вышеуказанными нормами. Указав, что с учётом льготного стажа право на досрочную пенсию по старости наступит лишь на дату 10.03.2019, т.е. при достижении возраста 52 лет. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права по следующим основаниям. Она проходила очное обучение в СГПТУ<данные изъяты> в период с 01.09.1982 по 16.07.1985, а также работала в <данные изъяты> на должности <данные изъяты> в период с 17.07.1985 по 15.06.1987. Согласно архивной справке № от 24.01.2017, выданной КГКУ <данные изъяты>, вышеуказанные данные о ее трудовой деятельности подтверждены. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в стаж работы должен засчитываться также период обучение в системе профессионально-технического образования. Таким образом, период, обучения в СГПТУ<данные изъяты> исключен незаконно, следовательно, право на пенсию в связи с особо вредными условиями труда возникло у нее с 27.02.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 уточнили исковые требования, просили включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период очного обучения в СГПТУ<данные изъяты> с 31.07.1984 по 16.07.1985, поддержали требования о взыскании судебных расходов по основаниям, изложенным в иске, в остальной части исковые требования не поддержали, пояснив, что спорный период был включен пенсионным органом в специальный стаж истицы. Период обучения в СГПТУ<данные изъяты> с 01.09.1982 по 16.07.1985 по специальности «<данные изъяты>», как следует из представленных в деле документов непосредственно предшествовал работе с вредными условиями труда, поэтому приравнивается к данной работе и подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08,1972 № 590. Период обучения должен быть зачтен в специальный стаж в полном объеме, однако, пенсионный орган зачел период обучения пропорционально отработанному во вредных условиях времени.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Омском районе Омской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ). Период работы с 17.07.1985 по 15.06.1987 в <данные изъяты> на должности лаборанта химического аналитического контроля химико-прядильного цеха ЗСВ засчитан УПФР в <адрес> специальным стажем. Период с 01.09.1982 по 16.07.1985 очного обучения в СГПТУ<данные изъяты>, зачтен только период обучения с 01.09.1982 по 30.07.1984 пропорционально отработанному времени, в соответствии с пп. «з» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 № 590 обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку на момент обращения ФИО1 в УПФР в Омском районе Омской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж составил 3 года 9 мес. при необходимых 7 лет и 6 мес., ответчиком обоснованно отказано в назначении пенсии с момента достижения возраста 50 лет (27.02.2017). С учетом имеющегося льготного стажа право на досрочную пенсию по старости наступит 10.03.2019, т.е. при достижении возраста 52 года.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Химволокно», о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

По сведениям трудовой книжки АТ-IV № ФИО1 с 01.09.1982 по 16.07.1985 обучалась в СГПТУ<данные изъяты>. 17.07.1985 принята в центральную лабораторию <данные изъяты> лаборантом химического анализа 3 разряда в хим. лабораторию <данные изъяты> на основании приказа № от 26.07.1985. 15.06.1987 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию на основании распоряжения № от 16.07.1987.

В судебном заседании установлено, что 27.02.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в Омском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от 13.03.2017 УПФР в Омском районе Омской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 05 лет. Указано, что специальный стаж ФИО1 оставил: исходя из норм Закона 400-ФЗ без применения норм ч. 8 ст. 13) – 01 год 10 мес. 29 дней, с применением норм ч. 8 ст. 13 и ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – 03 лет 09 мес. 29 дней. В стаж на соответствующих видах работ с учетом действующего законодательства (исходя из норм Закона 400-ФЗ без применения норм ч.8 ст. 13) и с учетом действующего законодательства (с применением норм ч,8 ст. 13 и частей 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ) засчитаны период работы в должности лаборанта химического анализа 3 разряда в химлаборатории аналитического контроля химико-прядильного цеха завода синтетического волокна - в <данные изъяты> с 17.07.1985 по 15.06.1987, период обучения в училище с 01.09.1982 по 16.07.1985. В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действующий до 01.01.1992) в разделе XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» предусмотрены лаборанты цеховых химических лабораторий. Списком 1 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением дета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в разделе XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» предусмотрены рабочие и специалисты цеховых химических лабораторий. С учетом имеющегося льготного стажа право на досрочную пенсию по старости наступит 10.03.2019, т.е. при достижении возраста 52 года.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком №1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

На основании данного Списка период работы истца с 17.07.1985 по 15.06.1987 в <данные изъяты> на должности лаборанта <данные изъяты> был зачтен УПФР в Омском районе в специальный стаж.

Согласно диплому Г №, выданному 17.07.1985 ФИО4 01.09.1982 поступила в СПТУ<данные изъяты> и 17.07.1985 окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии» <данные изъяты> и получила общее среднее образование. Решением экзаменационной комиссии присвоена квалификация <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о заключении брака II-КН №, после заключения брака 23.03.1991 ФИО4 присвоена фамилия ФИО1.

Также в трудовой книжке имеется запись об обучении истца.

Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В силу пп. «з» п. 109 указанного положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с п. 91 Положения на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР;

б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР;

в) работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР.

Приравнивание периода обучения в учебных заведениях, названных в вышеприведенном подпункте, к работе после учебы производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем п.109 Положения, в соответствии с которым учеба приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, период учебы можно приравнять в размере, не превышающим стажа работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2.

В связи с тем, что после окончания учебного заведения истец с 17.07.1985 по 15.06.1987 работала в должности, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости продолжительность которого составила 01 год 10 мес. 29 дней, период учебы ФИО1 в СПТУ-13 был включен Пенсионным фондом в указанном размере равном периоду работы имевшей место непосредственно после учебы.

Следовательно, не включение УПФР в Омском районе Омской области периода учебы в полном объеме является законным и обоснованным.

Правовых оснований для включения всего период учебы истца в ее специальный стаж не имеется. Соответственно у истца не возникнет право на назначение пенсии с момента обращения за ее назначением в УПФР в Омском районе Омской области – 27.02.2017.

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Решение <данные изъяты> от 08.08.2016г. по иску М.М.И. к УПФР <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, не может являться допустимым доказательством, поскольку при рассмотрении исковых требований М.М.И. суд исходит из конкретных обстоятельств, имеющихся именно на рассматриваемому делу.

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, не подлежат взысканию с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя и государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения с СГПТУ<данные изъяты> с 31.07.1984 по 16.07.1985, о назначении досрочной страховой пенсии с 27.02.2017, о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей и расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 25.06.2017.