Решение № 2-353/2020 2-353/2020~М-311/2020 М-311/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-353/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Вяловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что на основании решения Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за ней, в порядке наследования по закону после смерти ФИО, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, которым ФИО при жизни, а затем она (ФИО1) владели и пользовались как собственным: обрабатывали его, выращивали овощи, фрукты и ягоды, посадили плодовые деревья.

С учетом изложенных обстоятельств, сославшись на ч.1 ст.37 Земельного кодекса РСФСР, и, указав, что с момента открытия наследства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, у нее возникло право пользования на спорный земельный участок, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Указала, что с момента вступления в наследство после смерти <данные изъяты> ФИО, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время она постоянно владеет земельным участком как собственным, оплачивает необходимые налоги. Свидетельство о праве собственности на землю ФИО не выдавалось, в связи с чем она не имеет возможности иначе как в судебном порядке разрешить вопрос о признании за ней (истцом) права собственности на спорный земельный участок.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, от представителя ответчика по доверенности ФИО2 поступило заявление о разбирательстве дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных истцом требований, не представлено.

Представитель, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал, возражений относительно заявленных ФИО1 требований, не представлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право частной собственности охраняется законом (ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации).

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.2 вышеназванной статьи, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу ранее действовавшей ст.31 ЗК РСФСР право собственности на землю удостоверялось государственными актами, которые выдавались и регистрировались соответствующими Советами народных депутатов.

В соответствии с п.6 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» №323 от 27 декабря 1991 года право собственности на землю удостоверялось свидетельством, которое имело законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

На основании п.3 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на домовладение, расположенное в д.<адрес>, значившееся за ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении адресного хозяйства на территории муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области» жилому дому, ранее принадлежащему на праве собственности ФИО, присвоен адрес: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано в Едином государственной реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области» ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный жилой дом учтен в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером №, что подтверждается вышеуказанной выпиской.

Из ответа на запрос в архивный сектор администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № и копии сведений по лицевому счету из похозяйственной книги Иваньковского сельского Совета Ясногорского района Тульской области по <адрес> видно, что на ДД.ММ.ГГГГ годы главой хозяйства числится ФИО, у которой в личном пользовании находится земельный участок площадью 0,29 га.

Согласно данным из похозяйственной книги №, выданной главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ года, главой хозяйства числится ФИО, у которой в личном пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> га.

В данных о земле, находящейся в личном пользовании хозяйства ФИО, за все эти годы площадь земельного участка при доме не изменилась и составляет <данные изъяты> га.

Из ответа администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО на праве пользования принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, других участков, закрепленных за ФИО в похозяйственной книге не значится.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ №, площадь спорного земельного участка, находящегося при доме, по фактическому пользованию составляет <данные изъяты> кв.м, земельный участок имеет кадастровый №, имеет статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом судом установлено, что объект недвижимости, который в настоящее время принадлежит истцу ФИО1, расположен в границах указанного земельного участка, состоящего на кадастровом учете ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № и указанием следующих характеристик: площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес – <адрес>

Прежним собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, права на земельный участок не были оформлены.

Как установлено судом истец ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Ясногорский район Тульской области с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка в собственность, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано. Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность, администрация ссылалась на то, что испрашиваемый земельный участок был ранее предоставлен ФИО

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1)акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2)акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3)выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4)иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч.2 названной статьи, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч.1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1)свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных ч.1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь соответствующими нормами материального права, и, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу, что спорный земельный участок на момент его предоставления ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являлся государственной собственностью, предоставлен наследодателю в постоянное пользование как главе хозяйства для ведения личного подсобного хозяйства и истцом представлены доказательства правомерности пользования спорным земельным участком, на котором расположен жилой дом, зарегистрированный за ФИО1 в установленном законом порядке, приобретенный истцом в порядке наследования после смерти ФИО, и право собственности, на который возникло у ФИО1 до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по адресу: <адрес> находился в пользовании ФИО задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, впоследствии право собственности истца на него возникло также до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а потому истец, являясь собственником указанного дома, вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в ее фактическом пользовании.

С учетом изложенного, оценив в совокупности вышеприведенные положения закона и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из того, что в процессе судебного разбирательства дела была установлена совокупность обстоятельств, необходимая для возникновения права собственности истца на спорный земельный участок в порядке приватизации и, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцом права собственности на земельный участок, не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассмотрев исковые требования в пределах заявленных и поддержанных истцом, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова