Постановление № 5-1654/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-1654/2020

Дело № 5-1654/2020

УИД 75RS0001-02-2020-005132-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года, судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ФИО1 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Читинской таможни не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. местного времени на таможенном посту ДАПП Верхний Ульхун Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади и сопровождаемом багаже в направлении «въезд в РФ». Гражданин РФ ФИО1 следовавший на транспортном средстве марки УАЗ 31514, государственный номер <***>, в качестве водителя, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу либо не предъявленных к таможенному оформлению ответил отрицательно.

В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа, находящегося при гр. ФИО1, состоящего из 1 (одного) места обнаружен товар:

1) Таблетки круглой формы в количестве 10 шт., белого цвета, упакованы в пластиковый пакет. Упаковка рассчитана на 16 таблеток, 6 из которых использованы, упаковка частично нарушена и имеет следы потертостей. На упаковке имеется маркировка на иностранном языке в виде иероглифов, зелёного цвета. Общий размер упаковки: Длина - 185 мм, ширина - 63 мм.

Общее количество таблеток 10 шт.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № №

В связи с необходимостью идентификации перемещаемого товара, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении таможенной экспертизы No №.

Согласно справке эксперта МВД Российской Федерации экспертно-криминалистического центра Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №с, в представленном на исследование объекте обнаружено психотропное вещество - фенобарбитал. Из 10 таблеток - 4 таблетки в ходе исследования израсходованы.

Фенобарбитал и все лекарственные формы, в состав которых входит фенобарбитал, относятся к сильнодействующим веществам «Списка психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), входящий в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (с изменениями согласно Постановлений Правительства РФ от 04 февраля 2013 г. №78)».

Количественное содержание фенобарбитала в представленных на исследование 10 таблетках белого цвета, плоскоцилиндрической формы с фасками, общей массой 4,660 г., составляет 0,684 г.

Исходя из представленных в порядке ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) письменных объяснений гр. ФИО1 следует, что обнаруженные в результате досмотра сопровождаемого багажа товары (таблетки) были приобретены им самостоятельно в аптеке Китая, используются в качестве обезболивающих средств при головных болях. О том, что в перемещаемых таблетках могут содержаться наркотические, психотропные или сильнодействующие вещества он не уверен. В случае обнаружения таковых - вину свою признает. Намерений скрывать этот препарат у гр. ФИО1 не было.

Для дальнейшего принятия правового решения на имя и.о. заместителя начальника Читинской таможни полковника таможенной службы ФИО2 направлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении экспертизы».

По результатам изучения материалов, старшим дознавателем по особо важным делам Читинской таможни оформлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в КУСП № таможни за №. Указанное сообщение о преступлении передано по последственности в Отделение полиции по <адрес>.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в КУСП ДД.ММ.ГГГГ за № об обнаружении признаков преступления и материалов проверки к нему, СО МО МВД России «Акшинский» (дислокация <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом или в соответствии с Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается, в том числе, перемещение товаров через таможенную границу с их недекларированием.

Товар, явившийся вещественным доказательством и предметом административного правонарушения по делу об АП, изъят протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и помещен по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Читинской таможни (<адрес>).

Для установления стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отдела № (пгт. Забайкальск) Экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения составила 16,58 руб.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. РФ ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

Таким образом, в действиях декларанта усматриваются признаки состава административного правонарушения, квалифицируемого как не декларирование по установленной форме подлежащих декларированию товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и его виновность подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

ФИО1 как декларант в силу статьи 187 ТК ТС при декларировании товара не воспользовался правом осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. А также правом на проверку декларируемых им товаров перед оформлением декларации на товары, принял на себя все сопутствующие риски, в том числе риск привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

10 таблеток, содержащие психотропное вещество «Фенобарбитал», упакованы в полимерный пакет черного цвета, перемотан скотчем, с пояснительной надписью, печатью ФТЬС России.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова