Решение № 2-1004/2025 2-1004/2025~М-635/2025 М-635/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-1004/2025

УИД №

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кавказский, КЧР дата года

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Абазалиева А.К., при секретаре судебного заседания Шунгаровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта принадлежности архивных справок, факта работы и включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, в котором просит: установить факт принадлежности архивных справок № от дата , № от дата с искаженным отчеством ФИО1; включить в его страховой стаж для начисления страховой пенсии периоды его трудовой деятельности: с дата по дата – в качестве разнорабочего в колхозе «Родина»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР учесть указанный период при назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении ФИО1 указал, что дата он обратился в отдел установления пенсий №1 Управления установления пенсий ОСФР по КЧР для исчисления страховой пенсии по старости. При оформлении пенсии из страхового стажа исключены были следующие периоды: дата по дата – в качестве разнорабочего в колхозе «Родина», так как согласно справкам №, 324 от дата архивного отдела администрации Прикубанского МР и акта встречной проверки № от дата подтвердить прием и увольнение ФИО1 нет возможности, поскольку приказы по личному составу за 1982-1996 годы на хранение в архивные отдел не передавались. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1983 год, 1985-1989 годы, 1991-1995 годы значится ФИО1 (так в документах), за 1990 год значится ФИО1 И. (так в документах), что не соответствует документам, удостоверяющим личность. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984 год ФИО1 не значится, в 1996 году нет начисления заработной платы. На дату его обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР, дата года, продолжительность страхового стажа составляет меньше требуемого (4 года 11 месяцев 9 дней). Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости он, в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеет. В связи с этим, в зачислении периода работы с дата по дата в качестве разнорабочего в колхозе «Родина» ему отказано и рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав. Записи в лицевых счетах была оформлена неверно, поскольку работник отдела кадров допустила ошибку. В архивных справках № от дата , № от дата отчество не дописано, вместо «Исламович» указано «И.». В период с 1982 по 1996 в селе Чапаевское, Прикубанского района, с такой фамилией, именем и отчеством не было такого второго лица. Вышеуказанные архивные справки необходимы для начисления страховой пенсии по старости. Доказать факт принадлежности архивных справок иначе чем через суд не представляется возможным. Указанный период работы подтверждается трудовой книжкой и показаниями свидетелей. Включение стажа работы ему необходимо для получения пенсии по старости.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. В обоснование указал, что порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года. По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения. Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах. В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Требования ФИО1 не имеют подтвержденного основания по следующим причинам. Основным документом, подтверждающим занятость на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В соответствии с п. 1 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975 года № 310 (в ред. от 15.08.1990 года) "О трудовых книжках колхозников" (вместе с "Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников") (Далее - Постановление Совмина СССР от 21.04.1975 года № 310), действовавшему в то время, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Соответственно, такие книжки могут содержать только сведения о работе в качестве члена колхоза. В них нельзя делать записи о приеме на работу не в колхоз. Согласно п. 5 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975 года №310 в трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Представленная ФИО1 трудовая книжка АТ-1 № не является трудовой книжкой колхозника. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, либо трудовая книжка вызывает сомнение, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. ФИО1 обратился в ОСФР по КЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости дата . Исходя из ст. 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ требования к страховому стажу в 2025 году - 15 лет, минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов (ИПК) - 28,2. Рассмотрев представленные документы и основываясь на Постановлении Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», Федеральном законе № 400-ФЗ, Отделением Фонда ФИО1 направлено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от дата №. Из страхового стажа исключен период с дата по дата в качестве разнорабочего в колхозе «Родина». Так согласно справкам №, 324 от дата архивного отдела администрации Прикубанского муниципального района и акта встречной проверки № от дата подтвердить прием и увольнение ФИО1 нет возможности - приказы по личному составу за 1982-1996 годы на хранение в архивный отдел не передавались. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1983 год, 1985 - 1989 годы, 1991 - 1995 годы значится ФИО1 (так в документах), за 1990 год значится ФИО1 И. (так в документах), что не соответствует документам, удостоверяющим личность. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984 год ФИО1 не значится, в 1996 году нет начисления заработной платы. На дату обращения, дата , продолжительность страхового стажа составляет меньше требуемого (6 лет, 11 месяцев, 25 дней). Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не имеет. ФИО1 не представлены какие-либо документы, подтверждающие, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Отделение Фонда считает, что в пояснениях свидетелей нет необходимости в связи с наличием документов, в связи с этим, показания свидетелей не являются относительными в данном случае.

Истец ФИО1, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация Прикубанского МР КЧР, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Истец ФИО1 и ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показала, что она (свидетель) работала в колхозе «Родина» с 1983 года по 1997 год, сначала свекловичницей, а с 1986 работала кассиром. В период ее работы в колхозе «Родина» работал ФИО1 Других работников с фамилией и именем ФИО1 в колхозе не было.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что она работала в колхозе «Родина» с 1983 года по 1997 год, свекловичницей. В период ее работы в колхозе «Родина» работал ФИО1

Согласно паспорту гражданина РФ истцом является ФИО1, дата года рождения, уроженец Адрес а, Адрес .

Как следует из материалов дела, дата , ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по КЧР № от дата ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Как следует из решения пенсионного органа продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения (дата ) составляет 6 лет 11 месяцев 25 дней. В страховой стаж ФИО1 включены: период работы в ООО «Промхим» с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата ; служба в армии по призыву с дата по дата ; период получения пособия по безработице с дата по дата . Из страхового стажа исключен период: с дата по дата – в качестве разнорабочего в колхозе «Родина», так как согласно справкам №, 324 от дата архивного отдела администрации Прикубанского МР и акта встречной проверки № от дата подтвердить прием и увольнение ФИО1 нет возможности, поскольку приказы по личному составу за 1982-1996 годы на хранение в архивные отдел не передавались; в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1983 год, 1985-1989 годы, 1991-1995 годы значится ФИО1 (так в документах), за 1990 год значится ФИО1 И. (так в документах), что не соответствует документам, удостоверяющим личность. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984 год ФИО1 не значится, в 1996 году нет начисления заработной платы.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях по старости в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом переходных положений статьи 35 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют мужчины достигшие возраста 63 года, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 соответственно.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. В числе этих условий, как следует из статьи 8 данного Федерального закона, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного положения закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 2 октября 2014 года №1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года №1015).

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил №1015.

Как следует из положений пункта 11 Правил от 2 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 10 части 2 этой же статьи судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Как указано в статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-I №, следует, что ФИО1 дата принят в члены колхоза «Родина» и на работу в качестве разнорабочего; дата уволен по собственному желанию.

В архивной справке № от дата , выданной администрацией Прикубанского МР КЧР, указывается, что ФИО1 И. (так в документах) работал в колхозе «Родина» с июля 1983 года по сентябрь 1995 года. В этой архивной справке также содержатся сведения о заработной плате за 1989-1995 годы.

В архивной справке № от дата , выданной администрацией Прикубанского МР КЧР, указывается, что ФИО1 И. (так в документах) работал в колхозе «Родина» с июля 1983 года по сентябрь 1995 года. В этой архивной справке также содержатся сведения о заработной плате за 1983-1988 годы. В примечании к данной справке указано, что в ведомостях по начислению заработной платы за 1983-1995 годы других работников с фамилией ФИО1 есть, с именем Казбек, с инициалом И. нет. В ведомостях по начислению заработной платы за 1981-1982 год ФИО1 не значится. В ведомостях по начислению заработной платы за 1996-2000 годы ФИО1 «так в документах» значится без начисления заработной платы. Подтвердить заработную плату ФИО1 нет возможности, так как ведомости по начислению заработной платы за 2001 год автогараж на хранение в архивный отдел администрации Прикубанского МР не передавались.

Оценивая сведения, содержащиеся в архивных справках №№ и 323 от дата , с показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, с сведениями, содержащимися в паспорте гражданина РФ ФИО1 и в его трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, что в архивных справках №№ и 323 от дата содержатся сведения о трудовой деятельности истца. При этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит истец, или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется.

Целью установления принадлежности истцу архивных справок является реализация ее прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об установлении факта принадлежности ему архивных справок №№ и 323 от дата .

Сведения, изложенные в трудовой книжке истца, а также в архивных справках содержащие сведения об указанном стаже ее работы, суд оценивает как достоверные.

Эти сведения подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, работавших совместно с истцом в один и тот же период в колхозе «Родина», и представивших суду трудовые книжки в подтверждение своих показаний. Указанные свидетели относятся законом к числу лиц, показания которых могут быть взяты за основу в подтверждение страхового стажа истца по смыслу п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, №№ и 323 от дата , выданных администрацией Прикубанского МР КЧР, и показаний свидетелей, оценивая их в совокупности, суд полагает установленным, что истец являлся членом колхоза «Родина» (АОЗТ «Родина, СПК «Родина») и осуществлял там трудовую деятельность в период с дата по дата .

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанный спорный период, не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав и не может вменяться в вину ему как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

При этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит истец, или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в колхозе «Родина» в спорный период, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца об установлении факта работы ФИО1 в колхозе «Родина» (АОЗТ «Родина, СПК «Родина») с дата по дата и включения указанного периода работы в страховой стаж истца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта принадлежности архивных справок, факта работы и включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок № от дата , № от дата .

Включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с дата по дата в колхозе «Родина» (АОЗТ «Родина, СПК «Родина»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике при назначении страховой пенсии включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с дата по дата в колхозе «Родина» (АОЗТ «Родина, СПК «Родина»).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 03 ноября 2025 года.

Судья А.К. Абазалиев