Решение № 2А-1939/2019 2А-1939/2019~М-1317/2019 М-1317/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-1939/2019

дело № 2а-1939/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Гараева Б.З.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора.

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении мер административного надзора сроком до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани от 10.09.2009, установив следующие ограничения: обязательства явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, клубы); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21:00 часа до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в их проведении; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование требований указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбыл наказание в виде лишения свободы. После освобождения из исправительного учреждения по отбытии срока наказания вновь совершил преступление, в его действиях был признан рецидив преступления, ему было назначено условное наказание, в течение 2018г. года совершил два административных правонарушения, одно, в области дорожного движения и одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца требования по приведённым основаниям поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с требованиями не согласился.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в части требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 3, вышеуказанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В ходе судебного заседания установлено, что вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г.Казани от 10.09.2009 ФИО2 осужден по части 4 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12,13).

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 07.08.2015 удовлетворено ходатайство ФИО2; неотбытая часть наказания в виде 2 месяцев 1 дня лишения свободы по приговору Советского районного суда г.Казани от 10.09.2009 заменена на более мягкий вид наказания - исправительные работы сроком на 2 месяца 1 день с удержанием 15% заработка в доход государства с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (л.д. 14).

18.08.2015 на основании указанного постановления ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ (л.д. 15).

15.12.2016 ФИО2 был осужден приговором Советского районного суда г.Казани от 15.12.2016 по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года, с признанием в действиях ФИО2 рецидива преступления (л.д. 18,19).

ФИО2 с 01.12.2015 состоит на профилактическом учёте в ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани, как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с бытовой характеристикой ФИО2 характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически проживает с родителями по адресу: <адрес> (л.д. 21).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений), квалифицируемое приговором Советского районного суда г.Казани от 10.09.2009 по части 4 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено уголовным законом к категории особо тяжкого.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В течении года ФИО2 был привлечен к административной ответственности: 03.07.2018 по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1 раз (л.д. 20); 05.11.2018 по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1 раз (л.д. 21).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, ФИО2 не оспорены.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учётом изложенного, обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, обстоятельств его совершения, изложенных в приговоре суда, сведений о его образе жизни, поведении после освобождения из мест лишения свободы, характеристик, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со дня вступления решения в законную силу, но не свыше срока погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани от 10.09.2009, установив ограничения: 2 раза в месяц являться на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства; находиться по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, а также не пребывать в местах реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, рестораны, клубы), поскольку, как следует из материалов дела, преступление по приговору Советского районного суда г.Казани от 10.09.2009 ФИО2 совершил, будучи в состоянии алкогольного опьянения, после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения также находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что в остальной части, установление дополнительных административных ограничений является чрезмерным и ограничивают социальную адаптацию административного ответчика.

При таких, данных административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, со дня вступления решения в законную силу, но не свыше срока погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани от 10.09.2009, с установлением административных ограничений: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, рестораны, клубы).

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова