Решение № 2-1945/2019 2-1945/2019~М-1949/2019 М-1949/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1945/2019

№2-1945/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

помощник судьи Матюхин А.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО3,

представителя ответчика Департамента здравоохранения Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Розум ФИО10, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО11 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами.

В обоснование требований указав, что ее <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения является <данные изъяты> в связи с хроническим заболеванием <данные изъяты>. В связи с тем, что мальчик является <данные изъяты>, ему в соответствии с назначением лечащего врача была установлена <данные изъяты>. В целях корректной эксплуатации <данные изъяты> ежемесячное приобретение набора инфузионного - 10 штук, резервуаров - 10 штук.

Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2018 г. № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, в который включены расходные материалы для Помпы инсулиновой: инфузионные наборы к инсулиновой помпе (код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий 351940), резервуары к инсулиновой помпе (код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий 207670).

29.07.2019 г. истцом в адрес Департамента здравоохранения Орловской области было направлено требование о предоставлении медицинских изделий, в ответ на которое было сообщено о том, что закупка необходимых ребенку медицинских изделий возможна только путем проведения аукциона, срок проведения аукциона составляет до 2 месяцев.

Указывает, что медицинские изделия для эксплуатации инсулиновой помпы необходимы ФИО2 постоянно и отсутствие состоявшегося аукциона не может быть основанием для их непредставления.

Просит суд возложить на Департамент здравоохранения Орловской области обязанность обеспечить ФИО2 медицинскими изделиями: инфузионными наборами к инсулиновой помпе (Код вида вноменклатурной классификации медицинских изделий 351940) модель: MiniMed Quick-set MMT-399; резервуарами к инсулиновой помпе (Код вида в номенклатурной классификации медицинских, изделий 207670), для Медтроник ММТ-332а в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены медицинского изделия лечащим врачом; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования уточнили, просили суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГ рождения, медицинскими изделиями: инфузионными наборами к инсулиновой помпе Medtronic MiniMed Paradigm 722 и резервуарами к инсулиновой помпе Medtronic MiniMed Paradigm 722 согласно инструкции к инсулиновой помпе и в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены медицинских изделий лечащим врачом.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области ФИО4 исковые требования не признала, право истца на обеспечение изделиями медицинского назначения не оспаривал, однако указала, что 12.11.2019 заключен государственный контракт на поставку медицинских изделий в том числе для нужд истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее -Федеральный закон № 178-ФЗ), право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, дети-инвалиды.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2018 г. № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, в который включены расходные материалы для Помпы инсулиновой: Инфузионные наборы к инсулиновой помпе (Код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий 351940), Резервуары к инсулиновой помпе (Код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий 207670).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет является социально значимым заболеванием.

Согласно статье 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденным Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 г. № 399, Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные Функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу ст. 11 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 г.г., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 г. № 1506, за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из Приложения №1 (Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» следует, что при амбулаторном лечении детей-инвалидов в возрасте до 18 лет препараты для их лечения, средства реабилитации отпускаются бесплатно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., является <данные изъяты> в связи с хроническим заболеванием <данные изъяты>.

В связи с тем, что мальчик является инсулинозависимым, ему в соответствии с назначением лечащего врача была установлена <данные изъяты>. В целях корректной эксплуатации <данные изъяты> ежемесячное приобретение набора инфузионного - 10 штук, резервуаров - 10 штук.

Указанное обстоятельство подтверждается выписными эпикризами БУЗ Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З.И.Круглой», выписными эпикризами ФГБУ «Эндокринологический научный центр».

29.07.2019 г. истцом в адрес Департамента здравоохранения Орловской области было направлено требование о предоставлении медицинских изделий, в ответ на которое было сообщено о том, что закупка необходимых ребенку медицинских изделий возможна только путем проведения аукциона, срок проведения аукциона составляет до 2 месяцев.

Судом установлено, что медицинские изделия для эксплуатации инсулиновой помпы до настоящего времени истцу не предоставлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований к Департаменту здравоохранения Орловской области.

Доводы ответчика об отсутствии достаточного финансирования не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Удовлетворением исковых требований права Департамента здравоохранения Орловской области, а также государственные интересы, не нарушены, так как, в силу ст. 18 Конституции РФ именно права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение закона.

В соответствии с ч.1 ст..212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд приходит к выводу, что отсутствие доступа ребенка к жизненно необходимым медицинским изделиям является исключительным обстоятельством, позволяющим обратить решение по настоящему исковому заявлению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Розум ФИО12, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГ рождения, медицинскими изделиями: инфузионными наборами к инсулиновой помпе Medtronic MiniMed Paradigm 722 и резервуарами к инсулиновой помпе Medtronic MiniMed Paradigm 722 согласно инструкции к инсулиновой помпе и в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены медицинских изделий лечащим врачом.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления полного текста – 12.11.2019 г.

Судья Бардина Е.Е.