Решение № 2-256/2024 2-256/2024~М-244/2024 М-244/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-256/2024

Дело № 2-256/2024 год

УИД 55RS0034-01-2024-000380-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 07 мая 2024 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием истца ФИО1 представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 07 мая 2024 года

дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж для перерасчета размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в Тарский городской суд с иском, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии и сохранении трудового стажа за проработанные месяцы в <адрес>ном объединении общественного питания (горобщепите). ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, ответчиком принято решение, согласно которому истцу отказано в перерасчете размера пенсии и во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика в Тарском горобщепите. Просит суд обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации засчитать в стаж работы в Тарском горобщепите периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что с учетом уточнения к иску (л.д.98-99) поддерживает заявленные требования, часть документов в <адрес>ном объединении общественного питания не сохранилась в связи с подтоплением, в связи с чем он не мог документально подтвердить факт своей работы в спорные периоды. Включения спорных периодов в стаж необходимо истцу для перерасчета размера назначенной пенсии. Пояснил, что в оспариваемые периоды работал грузчиком на складе, занимался холодильной камерой, закачивал воду в ледник, помогал грузить и развозить продукты, также исполнял обязанности разнорабочего- подметал двор, если поручали. В 1079 году в школе была практика- весь сентябрь школьники работали в колхозе, а истец в это время работал в горобщепите, в колхоз на поля не ездил. За летнее время он успевал заработать деньги на свои нужды, в том числе на велосипед. Заработную плату выдавали по ведомости, когда истец пытался в архивных фондах получить документы о факте работы, выявлено, что ведомости на грузчиков отсутствуют в архиве в полном объеме. По работе подчинялся технологу, а когда работал на складе- заведующему складом.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО2 представила письменные возражения (л.д. 19), в которых иск не признала, пояснила, что истцу было отказано в перерасчете размера пенсии ввиду отсутствия подтверждения факта работы в периоды работы грузчиком в Тарском горобщепите.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд в определении от 30 июня 2020 г. N 1448-О Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно ст. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из п. 11. Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно решения о назначении пенсии ФИО1 назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о спорных периодах работы истца в трудовой книжке не указаны, поскольку приходились на периоды несовершеннолетия ФИО1

Кроме того, спорные периоды работы истца приходится до его регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и должен быть доказан на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Архивной справкой № от 408.2023 не подтверждены периоды работы в Тарском горобщепите (л.д.12)

Вместе с тем, истцом представлена справка архивного отдела администрации Тарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102) о том, что ДД.ММ.ГГГГ, через три года после официальной ликвидации предприятия ООО «Общепит» поступили на хранение документы по личному составу в необработанном виде, не описаны, не упорядочены, находящиеся в неудовлетворительном физическом состоянии. Часть документов была утрачена в связи с плохими условиями хранения, что подтверждено пояснительной запиской руководителя. Из представленных документов часть были отреставрированы, подшиты и описаны сотрудниками архива, при этом установить количество и виды утраченных документов не представляется возможным.

Таким образом, по мнению суда, установление факта утраты части документов работодателем истца дает ФИО1 право доказать факты своей работы при помощи свидетельских показаний.

Свидетель К суду пояснила, что с 1973 года работала в Тарском горобщепите, знакома с истцом, который работал каждое лето грузчиком, в периоды школьных каникул. Допустила, что эти периоды продолжались с ДД.ММ.ГГГГ годы. ФИО1 работал на складе, поскольку промышленных холодильников большого размера в то время не было, использовали ледник в подвале, истец чистил ледник, закачивал в него воду. Также он грузил продукты, помогал развозить их по столовым и магазинам. В течение рабочего дня истец мог находиться на работе в любое время, по поводу режима работы пояснить ничего не может.

Свидетель В суду пояснила, что работала в Тарском горобщепите с 1968 года, Т каждое лето подрабатывал в период каникул грузчиком в Горбщепите. При этом он работал на складе на протяжении нескольких лет, а также развозил с водителем продукты.

Указанные свидетели представили суду трудовые книжки, подтверждающие факт работы самих свидетелей в оспариваемые периоды в Тарском горобщепите.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив, что утрата документов о работе, подтверждающая стаж истца произошла не по вине работника, периоды работы в должника грузчика в Тарском общепите с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по хранению документов не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Так, пунктом 2 статьи 3 Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ определено понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок исчисления страхового стажа для данной категории лиц (при назначении пенсии лицам, имеющим длительный страховой стаж) дополнен частью 9 статьи 13 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, где указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ, которая позволяет в целях определения права на страховую пенсию включать в стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

При этом суд учитывает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, факт несовершеннолетнего возраста истца в периоды работы в оспариваемые им периоды не имеется правового значения для рассмотрения данного дела.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Иных доказательств сторонами спора суду не представлено.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика на Тарском горобщепите.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано