Решение № 2-1508/2021 2-1508/2021~М-1020/2021 М-1020/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1508/2021

Дело №2-1508/2021

УИД 22RS0067-01-2021-001686-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бабаскиной Н.В.,

при секретаре Коротцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Октябрьского района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Барнаула о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником указанной квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.С целью улучшения жилищных условий, истцом в квартире произведены работы по перепланировке и переустройству, которые согласно техническому заключению№ не затрагивают несущих конструкций здания и не оказывают влияния на их прочность, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула в согласовании выполненных переустройства и перепланировки отказано.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения, согласно которым балконные плиты входят в состав общего имущества многоквартирного дома как ограждающие несущие конструкции, обеспечивающие прочность и устойчивость дома, связи с чем в удовлетворении требований следует отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи отДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

С целью улучшения жилищных условий истцом указано на самовольное выполнение в указанной квартире перепланировки и переустройства.

Постановлением администрации <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в согласовании выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу:<адрес>, поскольку представлен неполный пакет документов - отсутствует подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения, а также в связи с тем, что работы по перепланировке квартиры фактически завершены.

Согласно техническому заключению№ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному специалистами Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций <адрес> вжилом доме по <адрес> в <адрес> после самовольно выполненных перепланировки и переустройства, на момент обследования в квартире выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству (приложение2 - согласно техническому паспорту по проекту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, приложение 3 - согласно техническому паспорту по факту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ):

-в совмещенном санузле поз.2 установлена раковина (см. приложение №, приложение №);

-на лоджии утеплен парапет, снаружи обшит сайдингом, внутри обшит пластиковыми панелями, демонтированы старые стеклопакеты, установлены новые двухкамерные стеклопакеты (см. приложение №);

-в стене, отделяющей кухню поз.2 от лоджии демонтирован дверной проем и оконный блоки (см. приложение №), радиатор отопления перенесен с подоконной части стены на внутреннюю часть стены, разобрана ненесущая подоконная часть стены до уровня пола, в результате площадь лоджии присоединена к площади кухни поз.3 (см. приложение №);

-в кухне поз.3 переустановлена раковина, установлена электроплита (см. приложение №).

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля установлено:

Несущие стены дефектов и повреждений не имеют.

Элементы междуэтажных перекрытий повреждений не имеют.

Местоположение стояков водоснабжения и канализации, обслуживающих сантехнические приборы, осталось проектным.

Водоснабжение сантехнических приборов осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлическими трубами, с существующими стояками.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществлено путем соединения их с существующей разводкой к канализационному стояку.

Присоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85.

В жилой комнате и кухне приток воздуха осуществляется через регулируемые оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.6.

Вытяжная вентиляция совмещенного санузла и кухни осуществляется через существующие вентиляционные каналы. Вентиляция жилой комнаты и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.7.

Гидроизоляция пола совмещенного санузла выполнена керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке, с применением пароизоляционных материалов. Стены совмещенного санузла облицованы керамической плиткой.

Приготовление пищи осуществляется на электроплите.

В результате перепланировки и переустройства, жилая площадь квартиры не изменилась, общая площадь квартиры увеличилась с 29,8 кв.м до 34 кв.м.

После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 34 кв.м, в том числе жилая -17,7 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В силу ч. 5 ст. ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Однако общим имуществом в данном случае являются ограждающие несущие конструкции - балконная плита или плита лоджии, наружная стена дома.

В соответствие с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, указанная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения с одновременным выявлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом переустройством жилого помещения согласно ст.25 ЖК РФ признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из материалов дела, истцом произведено переустройство жилого помещения, заключающееся в следующих изменениях: в совмещенном санузле поз.2 установлена раковина; в кухне поз.3 переустановлена раковина, установлена электроплита.

У суда нет оснований сомневаться в выводах представленного заключения в части указанного переустройства, поскольку заключение подготовлено компетентными специалистами, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся технические документы на квартиру, проведен осмотр жилого помещения.

Вместе с тем, разрешая требования истца в части сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которой был произведен демонтаж оконного и дверного блока на кухне с присоединением помещения лоджии к квартире, а также утепление лоджии, суд исходит из следующего.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п.5 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция жилого помещения (объекта капитального строительства) влечет необходимость получения соответствующего разрешения.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена п.6 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому заключению№ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному специалистами Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», произведен демонтаж оконного и дверного блоков и стены под окном, произведено утепление лоджии.

Из того же заключения следует, что между лоджией и кухней расширен дверной проем за счет демонтажа оконного и дверного блоков и демонтажа стены под окном, дверной блок между данными помещениями отсутствует, проход свободный.

В силу ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что лоджия со всеми ограждающими конструкциями присоединена к жилому помещению, что в свою очередь изменило параметры спорного жилого помещения и многоквартирного жилого дома в целом, что по смыслу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией.

Из разъяснений, данных в п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что заявляя требования о сохранении самовольной перепланировки, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом части проведенных работ, которые к реконструкции не относятся, невозможно, поскольку право истца может быть защищено только путем признания права собственности на объект в целом.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что на произведенную реконструкцию не получено согласие всех собственников помещений в доме.

Учитывая изложенное, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение – однокомнатную <адрес> в <адрес> края в переустроенном состоянии с сохранением следующих изменений: в совмещенном санузле поз.2 установлена раковина; в кухне поз.3 переустановлена раковина, установлена электроплита.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабаскина