Постановление № 5-66/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-66/2020

Копия. Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 07 мая 2020 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу: Аэродромная ул., <адрес>, 231201, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыло грузовое автотранспортное средство седельный тягач марки «VOLVO», регистрационный знак №, следующее под управлением гражданина Республики Беларусь ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию на товар, перемещаемый в сопровождаемом багаже либо доставляемый в адрес другого лица, не подавал, о наличии незадекларированного по установленной форме товара не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра кабины седельного тягача установлено, что в нише двери кабины перемещается товар в виде телескопической дубинки, бывшей в эксплуатации, представляющей собой совокупность секций цилиндрической формы с ручкой из мягкого полимерного материала черного цвета. Всего 1 штука, весом брутто 0,4 кг.

В отношении указанного товара проведена таможенная экспертиза, согласно которой представленный на экспертизу предмет является изделием, конструктивно сходным с холодным оружием, то есть металлической складной дубинкой телескопической конструкции, к категории холодного оружия не относится, изготовлен промышленным способом.

18.02.2020 по протоколу изъятия вещей и документов товар – предмет административного правонарушения в виде телескопической дубинки изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, г. Себеж, <адрес>).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения составила 910 рублей 00 коп.

18.02.2020 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Псковской таможни и ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представлено.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В ст. 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В силу ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Исходя из ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Договор) следует, что при перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Положениями п. 1 ст. 99 Договора установлено, что международные договоры государств-членов, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза применяются в части, не противоречащей настоящему Договору.

В соответствии с разделом 2.22 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозы с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенному органу должны быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно примечания к разделам 1.6 и 2.22 Единого перечня товаров для целей раздела необходимо руководствоваться как кодом ТНВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Согласно выводам таможенного эксперта, изделие - металлическая складная дубинка телескопической конструкции, является конструктивно сходным с холодным оружием; к категории холодного оружия не относится. Указанный товар не поименован в разделах 1.6 и 2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются нормы нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии».

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 150-ФЗ к оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 150-ФЗ ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

Таким образом, на товар «телескопическая дубинка, бывшая в эксплуатации», перемещаемую гражданином ФИО1, распространяется действие запретов и ограничений на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

При этом, какие-либо разрешительные документы на ввоз товара «дубинка телескопическая» гражданином ФИО1 при проведении таможенного контроля представлены не были.

Установлено, что гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им в сопровождаемом багаже вышеуказанный товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, не заявил.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: копией акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-16), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-34); протоколом изъятия вещей и документов от 18.02.2020 (л.д.51-53), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54), протоколом об административном правонарушении от 18.02.2020 (л.д.1-8), и иными материалами дела в их совокупности.

Согласно нормам п.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). В данном случае, гражданин ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части первой ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.55),

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: телескопическая дубинка, бывшая в эксплуатации, представляющая собой совокупность секций цилиндрической формы с ручкой из мягкого полимерного материала черного цвета. Маркировка и упаковка отсутствуют. Страна происхождения не установлена. Всего 1 штука, весом брутто 0,4 кг., находящейся в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...><адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков