Решение № 2А-1226/2024 2А-1226/2024~М-367/2024 М-367/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-1226/2024

Дело № 2а-1226/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Пермскому краю ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о временном ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В обоснование иска указано, что на принудительном исполнении в Отделении судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в отношении ФИО2 находится сводное исполнительное производство, включающее в себя 33 исполнительных производств, возбужденное на основании исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 18 300,00 руб. Постановление возбуждении исполнительных производств направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, имеется отметка о прочтении должником уведомления.

В добровольном порядке должник ФИО2 требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительности причин неисполнения штрафов ГИБДД не представил. В ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет водительское удостоверение № от 16 августа 2022 года.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Заинтересованные лица – ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным, учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на судебную защиту закреплено положениями частей 1, 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

На основании части 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 указанной статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Как установлено в судебном заседании, в Отделении судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Пермскому краю на исполнении находится 33 исполнительных производства в отношении ФИО2, возбужденных на основании постановлений по делу об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области /л.д. 21-48/.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделении судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 20 октября 2023 года объединено исполнительное производство от 30 января 2023 года №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пермскому краю, в сводное производство №-СД.

Согласно части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику ФИО2 через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается сведениями информационной базы АИС ФССП России /л.д. 49-76/.

Копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное 20 октября 2023 года направлено должнику ФИО2 через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается сведениями информационной базы АИС ФССП России, постановление прочитано 08 декабря 2023 года. Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству 21300 рублей./л.д.99-100, 101/.

Согласно представленным материалам дела, у административного ответчика имеется действующее специальное право в виде права управления транспортными средствами – водительское удостоверение №, дата выдачи 16 августа 2022 года, действительно до 20 апреля 2031 года/л.д.84/.

Сведений об исполнении требований исполнительных документов не предоставлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, исключающих возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом, установленных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, в суд не представлено. Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, в материалах дела не имеется.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Учитывая изложенное, поскольку должником по сводному исполнительному производству в установленный срок не исполнены требования исполнительных документов и не представлены сведения об уважительных причинах их неисполнения, принимая во внимание размер задолженности, суд считает возможным установить административному ответчику временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Пермскому краю ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме (исполнительное производство №-СД).

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 года.

Судья А.Н. Рогатнева