Постановление № 5-13/2025 5-1995/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 5-13/2025

Дело №-2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Всеволожск 17 января 2025 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ, проживающего в Ленинградской области, г. Всеволожск, <адрес>, привлекаемого по ч. 1 ст. 19.34КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Закон № 255-ФЗ) установлено, что иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 названного закона.

В силу статьи 2 Закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием, указанным в части 1 статьи 1 названного закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.

Под поддержкой, указанной в части 1 названной статьи, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

Перечень иностранных источников установлен в статье 3 Закона № 255-ФЗ.

К видам деятельности, указанным в статье 4 Закона № 255-ФЗ, отнесены, в том числе:

распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (пункт 2 части 6 статьи 4 Закона № 255-ФЗ);

политическая деятельность (части 2, 5 статьи 4 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган (Минюст России) заявление о включении его в реестр.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок подачи лицами, указанными в части 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ, заявления о включении в реестр иностранных агентов и формы такого заявления.

Согласно пункту 1 названного порядка лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, не позднее чем за месяц до начала своей деятельности в качестве иностранного агента обязано подать в Министерство юстиции Российской Федерации заявление о включении его в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 4 статьи 1, частями 1, 3 статьи 10 Закона № 255-ФЗ государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти.

Предметом государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах является соблюдение иностранными агентами, иными лицами законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Положение о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах утверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – постановление Правительства №).

К контрольным мероприятиям, проводимым должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, относится также анализ сведений о контролируемых лицах (пункт 9 постановления Правительства №).

Под контролируемыми лицами понимаются, в том числе лица, указанные в части 2 статьи 1 Закона № 255-ФЗ (пункт 2 постановления Правительства №).

Анализ сведений о контролируемых лицах включает, в том числе анализ сведений и документов, представляемых в соответствии с пунктом 35 постановления Правительства №, а также анализ предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием сети «Интернет»), размещаемых (распространяемых), а также создаваемых и (или) издаваемых контролируемым лицом (пункт 36 постановления Правительства №).

По результатам анализа сведений о контролируемом лице составляется справка, содержащая информацию о деятельности контролируемого лица (пункт 38 постановления Правительства №).

В соответствии с вышеуказанными нормами права должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений об ФИО5, поступивших из Роскомнадзора, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 03.07.2024, содержащая информацию о его деятельности.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО5 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:

I. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Закона № 255-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.2024:

1) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов.

За период с декабря 2023 года по март 2024 года выявлены факты распространения ФИО5 сообщений и материалов «Телеканала Дождь»[1] (пост от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3[2] (пост от 14.03.2024), ФИО1 (псевдоним – Монеточка)[3] (пост от 08.03.2024), ФИО2[4] (пост от 24.01.2024), включенных в реестр иностранных агентов:

1. «Довольно конструктивно и последовательно про общественно политическую жизнь нашей страны и как ФИО6 ее полностью подчинил своим личным целям» (https://vk.com/wall384306_4379) (14.03.2024).

2. «Женщины бывают сильными!» (https://vk.com/wall384306_4374) (08.0З.2024).

3. «С удивлением, только на днях открыл для себя ФИО8» (https://vk.com/wall384306_4290) (24.01.2024).

4. «Есть кого послушать в Новый год вместо слащавой эстрады и деда» (https://vk.com/wall384306_4286) (ДД.ММ.ГГГГ).

2) осуществление политической деятельности в формах:

- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

На личной странице ВКонтакте ФИО5 размещались публикации, подпадающие под политическую деятельность:

1) пост от 14.03.2024: «Довольно конструктивно и последовательно про общественно политическую жизнь нашей страны и как ФИО6 ее полностью подчинил своим личным целям.

Ну и про трансформацию этого человека наглядно.

ФИО9 ролика власти присвоили статус «Иностранный агент», со всеми вытекающими ограничениями прав, как же это все абсурдно».

Далее к посту прикреплено видео ФИО3, которое представляет собой фильм-расследование под названием: «Как прошел последний срок ФИО6». (https://vk.com/wall384306_4379).

2) пост от 14.03.2024: «Выборы президента уже на днях. Ну как выборы, некая процедура по голосованию. С ограниченным списком кандидатов, среди которых нет того, кто действительно отражает мое видение на развитие страны.

Не пустили на выборы ФИО10 и ФИО8 - это кандидаты, кто отражали антивоенные настроения и за демократичное развитие страны, как мне уже видится, большинства нашего общества. Их поддержка людьми была просто невероятной. Никто из допущенных в бюллетень кандидатов и близко не имеет такого позитивного отклика у россиян.

Моего кандидата нет на выборах, а ФИО6 собирается идти на свой 5 срок. СМИ, показывающие реальное положение дел, а не обслуживающих власть называют иностранными агентами, отбирают доходы, до кого могут дотянуться - сажают за решетку, ну или убивают как Навального. Вот сейчас посадили ФИО11 и пытают отсутствием сна, человека тупо будят каждые 2 часа и слепят ярким светом. Сколько так человек может продержаться? Немного. А потом тоже скажут - умер по естественным причинам.

Мрак. Но голосовать все равно есть смысл, единственное, так эти голоса не учтут. Но важно прийти на избирательный участок и осложнить фальсификаторам работу.

Нашего кандидата нет в бюллетене, но мы голосуем для себя и есть формат увидеться с единомышленниками, кто также не поддерживает ФИО6 и также не видит в бюллетене своего кандидата.

Важно приходить в воскресенье 17 марта часам к 11 и как раз в полдень все соберемся) Мой избирательный участок во Всеволожске, интересно сколько там увижу незнакомых, но светлых лиц.

Я не сторонник портить бюллетень на выборах, сам скорее проголосовал бы за наименее людоедского кандидата - это ФИО12.

Вся эта история конечно говорит о полной нелегитимности переизбрания ФИО6, в этом результате я не сомневаюсь. Другое дело, что в руках власти бесконечное количество инструментов насилия над гражданами, так что особо ничего с этим всем будет не сделать, но просто знать уже хорошо». (https://vk.com/wall384306_4375).

3) пост от 08.03.2024: «Женщины бывают сильными! Вот пожалуйста, будьте! С замечательным праздником 8 марта!».

К посту прикреплена ссылка: https://youtu.be/krt2AXyXHHE?si=i-SzmOsxjdMiWrWw на клип Монеточки «У мамы есть секрет» от 08.03.2024, размещенный на YouTube-канале «Монеточки». (https://vk.com/wall384306_4374).

4) пост от 17.02.2024: «Навального убили. Это новый уровень путинской власти, новый виток насилия на который пошла эта система. И судя по тому, что его тело не выдают родителям и даже не дают увидеть - скрывают истинную причину смерти. Но вне зависимости каким именно образом его убили: избили, зарезали, отравили или замучили жестоким содержанием в суровых условиях многократным шизо (в сумме 300 дней, только вдумайтесь!), ответственность именно на ФИО6.

Навальный это человек невероятно стойкий, его не удалось сломать морально, он был на голову выше этой лживой шоблы во власти, он их не боялся. Алексей открыто показывал лицемерие и коррупцию представителей текущей российской «элиты». Харизматичный. Искренний. Не знаю, настоящий. С огромной поддержкой миллионов россиян. Таких политиков хочется видеть в России на ответственных должностях. И очень обидно, что таких людей убивают, тем самым закапывая будущее страны.

Навальный искренний патриот нашей страны.

Для меня он конечно пример возможности оказывать сопротивление системе с безграничными ресурсами, это титан.

Настроение пессимистичное, в распоряжении деда лучшие медицинские ресурсы страны и его тромб точно не оторвется, он действительно собрался быть у власти еще минимум 12 лет. Если так и будет, то за это время граждан России окончательно превратят в бессловесное стадо, а кто не превратится - пересажают в тюрьмы, отберут все заработанное. Да что там «превратят», уже считай превратили. Мы общаемся на политические темы только на кухнях, публиковать посты или выходить на улицу уже становится слишком рискованно для своей свободы.

Что с этим всем делать непонятно, атмосфера для жизни в России становится все негативнее, но это мой дом, я бы не хотел эмигрировать, я бы хотел свободно дышать в своей стране и не ждать уголовного срока за критику преступников во власти. И нам всем нужна возможность на выборах сменить монстра, ведущего Россию в пропасть». (https://vk.com/wall384306_4340).

5) пост от 05.02.2024: «ЦИК говорит, у ФИО8 подписи неправильные то ли «мертвые души» там, то ли еще чего.

Хотя это единственный кандидат, кто их реально и честно собрал, и это все в сжатые сроки и с невероятной поддержкой россиян.

Даже ФИО6 принесли все готовое от бюджетников - это видно по его унылой подписной кампании, штаб не смог создать никакого интереса к его кандидатуре.

То есть снимают прям сильного кандидата и очень нужного гражданам России, кто не поддерживает военные действия на территории Украины, власть эту легальную возможность высказываться на такую важную тему забирает, а потом будут рассказывать сказки, что все как один за ФИО6 и его вектор «развития», хотя очевидно что это далеко не так.

Независимо от решения ЦИК у меня лично есть понимание, что ощутимая часть общества реально против разрушения городов Украины, и убийств граждан этой страны. И люди не хотят, чтобы там погибали российские солдаты. Уже неплохо. Наверно мы найдем еще форматы консолидации, хоть и трудно конечно». (https://vk.com/wall384306_4322).

6) пост от 24.01.2024: «С удивлением, только на днях открыл для себя ФИО8. Действительно адекватный политик и единственный кандидат в президенты России, смело высказывающий позицию, что так называемая СВО с Украиной большая ошибка и ее точно нужно сворачивать.

Сейчас он собирает подписи в свою поддержку, чтобы стать зарегистрированным кандидатом в президенты, СПб и Москва уже собраны и подписей достаточно, но если прописка Ленобласть или другой регион, то можно и нужно сходить в их штаб и поставить. Штаб работает, например в Фогеле у м. <адрес>, сегодня с 13 часов) схожу подпись поставлю, у меня областная прописка.

ФИО10 не допустили даже до этого этапа, вот хочется конечно, чтобы в бюллетене было за кого поставить галочку.

Если честно, я не питаю иллюзий, по подсчету голосов, с нашей то избирательной системой, но поддержать ФИО8 - это сейчас единственный способ легального высказывания по поводу гибели российских солдат, не говоря уже о том,что путинская армия кроме своей гибели разрушает и <адрес>, убивает огромное количество людей. Про расходы вообще молчу. И если это не остановить, сколько еще людей погибнет.

P.S. Мне тут пишут, что «СВО» нельзя называть войной, иначе могут уголовно преследовать или типа того. Я, честно, не очень понимаю почему, в чем сакральный смысл запрещать слово «война» в контексте с Украиной. Ведь визуально это выглядит именно как война. Короче я так и не понял, но видимо надо писать «СВО», а то еще посадят».

В посте также содержится ссылка: https://www.youtube.com/live/7P3qhnucC2Y на видео от 23.01.2024, размещенное на YouTube-канале «Популярная политика» «ФИО8 про антипутинское голосование и свои планы на посту президента. Честное слово с ФИО8», которое содержит интервью ФИО2 с ФИО7 (https://vk.com/wall384306_4290).

7) пост от ДД.ММ.ГГГГ: «Есть кого послушать в Новый год вместо слащавой эстрады и деда».

В посте также содержится ссылка: https://youtube.com/watch?v=zdAjqSeLdvU на видео от ДД.ММ.ГГГГ, размещенное на YouTube-канале «Телеканал Дождь» «Noize MC, Вайкуле, ФИО13, Каста, Макаревич, ФИО14, ФИО15 - новогодний концерт-обращение». (https://vk.com/wall384306_4286).

II. Нахождение под иностранным влиянием - предоставление иностранными источниками поддержки в виде оказания ФИО5 помощи в иных формах.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ к иностранным источникам также отнесены иностранные агенты.

В указанный период наполнение страницы ВКонтакте ФИО5 осуществлялось, в том числе за счет сообщений и материалов иностранных агентов («Телеканала Дождь», ФИО2, ФИО1 (псевдоним – Монеточка), ФИО3). Читаемость материалов, размещаемых на площадке ФИО5, и количество пользователей, просматривающих такие материалы, обусловлена критикой в адрес представителей власти и их решений, а также тенденциозным характером публикуемой информации за счет чего происходит расширение информационного контента ФИО5 (информационная помощь):

1. «Довольно конструктивно и последовательно про общественно политическую жизнь нашей страны и как ФИО6 ее полностью подчинил своим личным целям» (https://vk.com/wall384306_4379) (14.03.2024).

2. «Женщины бывают сильными!» (https://vk.com/wall384306_4374) (08.0З.2024).

3. «С удивлением, только на днях открыл для себя ФИО8» (https://vk.com/wall384306_4290) (24.01.2024).

4. «Есть кого послушать в Новый год вместо слащавой эстрады и деда» (https://vk.com/wall384306_4286) (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО5, находясь под иностранным влиянием, осуществлял в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.2024 виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Закона № 255-ФЗ.

При этом в нарушение части 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ, пункта 1 порядка, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 не подал до начала своей деятельности в качестве иностранного агента заявление в Минюст России о включении его в реестр иностранных агентов, в связи с чем был включен в реестр на основании распоряжения Минюста России от 05.07.2024 №-р в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес ФИО5 направлено уведомление от 08.07.2024 № о включении его в реестр иностранных агентов.

В соответствии с информацией, предоставленной ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО5 зарегистрирован по адресу: 188645, Ленинградская область, г. Всеволожск, <адрес>.

Местом совершения правонарушения является Ленинградская область, г. Всеволожск, <адрес>., время совершения - 03.07.2024, время обнаружения правонарушения.

Таким образом, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, – осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО5, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО5 в совершении административного парован рушения доказана исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №-Ф/24 от 24.09.2024 по ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ, согласно которому ФИО5, находясь под иностранным влиянием, осуществлял в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.2024 виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Закона № 255-ФЗ.

При этом в нарушение части 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ, пункта 1 порядка, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 не подал до начала своей деятельности в качестве иностранного агента заявление в Минюст России о включении его в реестр иностранных агентов, в связи с чем был включен в реестр на основании распоряжения Минюста России от 05.07.2024 №-р в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес ФИО5 направлено уведомление от 08.07.2024 № о включении его в реестр иностранных агентов;

- справкой в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 03.07.2024 о распространении им сообщай и материалов для неограниченного круга лиц на ряде ресурсов, с приложением изложенной на данных ресурсах информации;

- распоряжением о включении в реестр иностранных агентов №р от 05.07.2024 года;

- сообщением от 08.07.2024 № Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния в адрес ФИО5 о включении последнего в реестр иностранных агентов, в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной ч.2 и п.2 ч.6 ст. 4 ФЗ -255 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

-другими материалами дела.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, они позволяют сделать вывод о доказанности совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оснований для прекращения дела суд не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного.

Руководствуясь ст. 29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с <***>) ИНН: <***>

КПП: 783801001

Казначейский счет: 03№ Единый казначейский счет: 40№ БИК: 014030106

Наименование банка: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург ОКТМО: 40303000

КБК для оплаты: 318 1 16 01191 01 9000 140 УИН: 31№

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья-

[1] «Телеканал Дождь» включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ №

[2]ФИО3 включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ №

[3] ФИО4 (псевдоним – Монеточка) включена в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ №

[4] ФИО2 включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ №