Решение № 2А-297/2018 2А-297/2018~М-264/2018 М-264/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-297/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 16 октября 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

при участии заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Стукова Ф. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-297/2018 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. По постановлению суда условное осуждение отменено и он направлен в места лишения свободы сроком на 1 год. Освободился ФИО1 16.08.2018 г., судимость будет погашена 15.08.2021 г.

ФИО2 В.А. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, состоит на профилактическом учете как лицо, формально попадающее под административный надзор, а также осужден за преступлениек лишению свободы, совершенное в период нахождения под административным надзором, и направлено к месту отбывания наказания.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком по 15.08.2021 г. и установить в отношении него административные ограничения: 1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребываний для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; 2) запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); 3) запретить выезд за пределы установленных административных границ г. Сорока Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или пребывания; 4) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 час.; 5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО3 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку в силу возраста ему будет доставлять дискомфорт посещение его по месту жительства сотрудниками полиции.

Заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Стуков Ф. М. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал, поскольку для этого имеются все основания, просил установить административные ограничения в полном объеме, как о том просит административный истец, отказав административному ответчику в удовлетворении вышеуказанного ходатайства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 16 августа 2016 года мировым судьей судебного участка г. Сорска Республики Хакасия по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 1 год.

На основании постановления мирового судьи судебного участка г. Сорска Республики Хакасия от 17 августа 2017 г. условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка г. Сорска от 16 августа 2016 года отменено и ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за которое, в силу пункта "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Освободился ФИО1 16 августа 2018 г. по отбытию срока наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 15 августа 2021 года.

Из материалов дела следует, что на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 15 марта 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 07 июня 2019 года, то есть на срок погашения судимости, с возложением следующих административных ограничений: 1) запрет пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); 2) запрет посещения мест массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 4) запрет выезда за пределы территории установленных административных границ по месту пребывания либо жительства; 5) явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

31 марта 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

19 сентября 2017 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, в связи с тем, что на основании постановления мирового судьи судебного участка г. Сорска Республики Хакасия от 17 августа 2017 г. условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка г. Сорска от 16 августа 2016 года в отношении ФИО1 отменено и он направлен в места лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с подпунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО1 проживает один. От соседей жалоб, замечаний не поступало, в употреблении спиртных напитков в быту замечен, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит как лицо, формально попадающее под административный надзор, приводов не имел.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить.

Ходатайство ФИО1 об отказе в установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. не подлежит удовлетворению, поскольку объективных причин и обоснованности отказа в удовлетворении указанного ходатайства, административным ответчиком не представлено, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 15 августа 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раз в месяц;

2) запретить пребывание в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе);

3) запретить выезд за пределы установленных административных границ г.Сорока Республики Хакасия;

4) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

5) запретить посещение мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2018 года.

Судья: Козулина Н. Ю.