Решение № 2А-337/2023 2А-337/2024 2А-337/2024(2А-3676/2023;)~М-3357/2023 2А-3676/2023 М-3357/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-337/2023

копия Дело №2а-337/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Елисеевой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Муратиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по городу Салават Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Салават РБ, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Салават РБ о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился к Призывной комиссии по городу Салават Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Салават РБ, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Салават РБ о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование исковых требований указано на то, что ФИО1 является призывником военного комиссариата по г. Салават РБ. После прохождения медицинской комиссии в военном комиссариате г. Салават 30.11.2023 года, призывной комиссией г. Салават было принято решение о его призыве на военную службу. С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, поскольку не был надлежащим образом освидетельствован, не был направлен на необходимые обследования, несмотря на жалобы о наличии у него (данные изъяты) Считает, что решение о его годности к военной службе принято поверхностно без учета результата всех необходимых клинических исследований. ФИО1 просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по г. Салавату Республики Башкортостан от 23.05.2023 о его призыве на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, согласно почтовому уведомлению, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представлено.

В судебное заседание представители Военного комиссариата по г. Салават Республики Башкортостан, призывной комиссии по г. Салават Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации ГО г.Салават не явились, извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, личное дело призывника, суд считает исковые заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением призывной медицинской комиссии по г. Салават Республики Башкортостан №22 от 23.05.2023 ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Б» на основании которого последний признан годным к военной службе, в связи с чем призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец со ссылкой на медицинскую документацию указывал на то, что решение о степени его годности к военной службе было принято без проведения всех необходимых клинических исследований.

В силу части 1 статьи 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от 21.12.2023 была назначена судебная военно-врачебная экспертиза для установления существенных для дела обстоятельств. Проведение экспертизы было поручено экспертам ООО Медико-Консультативный центр «Военврач», расположенной по адресу: <...>.

Согласно сообщению директора МКЦ «Военврач» ФИО1 для проведения военно-врачебной экспертизы до настоящего времени не прибыл, в связи с чем проведение экспертизы не предоставляется возможным.

Таким образом, ФИО1 от участия в экспертизе уклонился.

В соответствии с частью 5 статьи 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Объективных доказательств нездоровья административного истца, которое бы применительно к Расписанию болезней свидетельствовало об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе, не установлено.

От судебной военно-врачебной экспертизы административный истец уклонился; документация по вопросу установления призывнику степени годности к военной службе и о наличии у административного истца заболеваний, позволяющего установить ему категорию годности к военной службе, освобождающую от прохождения военной службы, суду не представлены.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии по городу Салават Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Салават РБ, ФКУ Военному комиссариату РБ, Администрации городского округа г. Салават РБ о признании незаконным решения призывной комиссии от 23.05.2023 - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2024

Решение не вступило в законную силу 16.02.2024 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу___________ секретарь суда_______

Судья_______________

Подлинник решения подшит в материалы административного дела №2а-337/2024 (УИД № 03RS0015-01-2023-004530-10) Салаватского городского суда РБ