Постановление № 5-14/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-14/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-14/2017
09 марта 2017 года
г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (<...>) Альшевская Е.В.,

при секретаре Галимулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи лицом без гражданства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 по адресу: <адрес> выявлено лицо без гражданства-ФИО1, который нарушил режим пребывания лица без гражданства на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив суду следующее: до апреля 1996 года постоянно проживал с матерью М.Н.В. в <адрес>. В апреле 1996 года, то есть будучи в несовершеннолетнем возрасте, выехал с матерью на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в г.Сургут. В г.Сургуте мать снимала жилье, он в школе не учился, был поставлен на профилактический учет в связи с совершением кражи. Его мать имеет гражданство <данные изъяты>, по настоящее время проживает в г. Сургуте. Отец проживает в Московской области, отношения не поддерживают. Он ( ФИО1) с апреля 1996 года проживает на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации не выезжал. Гражданства не имеет, из документов имеет только свидетельство о рождении. С 2011 года по настоящее время находится в фактических брачных отношениях с П.И.Н., имеют одного совместного ребенка-П.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установить отцовство в отношении ребенка не может в виду отсутствия документа, удостоверяющего личность. По этой же причине не может зарегистрировать брак с П.И.Н.. Также указал, что в содеянном раскаивается, в ближайшее время будет решать вопрос по документированию.

Заслушав ФИО1, допросив свидетеля П.И.Н., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями самого ФИО1, а также материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; данными, полученными по учетам МВД России, объяснениями М.Н.В.. Из представленных доказательств достоверно установлено, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, конкретные обстоятельства дела. Полное признание вины и раскаяние в содеянном суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из содержания данной нормы, в соответствии с правовой позицией Европейского суда по правам человека, понятие «семьи» не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и может включать другие фактические семейные отношения, когда стороны проживают вне брака. Существование или отсутствие «семейной жизни» зависит от фактических тесных личных связей, в частности, очевидной заинтересованности и обязательств отца в отношении ребенка до и после рождения.

Из объяснений ФИО1 и показаний свидетеля П.И.Н. установлено, что ФИО1 и П.И.Н. состоят в фактических брачных отношениях с 2011 года по настоящее время, имеют одного совместного ребенка-П.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ. П.И.Н. и П.Е.В. являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено наличие у ФИО1 в Российской Федерации семейных отношений. Социальные связи с Украиной ФИО1 утратил. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и в содеянном раскаялся. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным в рассматриваемом случае не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судом не исключается возможность назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае совершения в будущем аналогичного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1 о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

МОтд МВД России «Кировградское»;

ИНН <***>, КПП 668201001;

ОКТМО 65744000;

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010;

БИК 046577001;

Идентификатор 18811640000016020140;

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области;

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, он обязан направить в Кировградский городской суд Свердловской области.

Предупредить ФИО1 о том, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в установленный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.

Судья: Е.В. Альшевская