Решение № 2А-5332/2016 2А-561/2017 2А-561/2017(2А-5332/2016;)~М-4637/2016 М-4637/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-5332/2016

Дело №2а-561/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Карапетян С.А., с участием административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода обратилась в суд с настоящим иском, просит взыскать с ФИО1 транспортный налог и пени в сумме 141868 рублей 41 копейку, ссылаясь на то, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником имущества:

- транспортное средство гос. per. знак (номер обезличен)

- транспортное средство гос. per. знак (номер обезличен);

- транспортное средство гос. per. знак (номер обезличен);

- транспортное средство гос. per. знак (номер обезличен);

- транспортное средство гос. per. знак (номер обезличен);

- транспортное средство гос. per. знак (номер обезличен);

- транспортное средство гос. per. знак (номер обезличен);

- транспортное средство гос. per. знак (номер обезличен).

указанного в налоговом уведомлении. В адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требования об уплате налога (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) предложением добровольно оплатить сумму недоимки по налогам в срок указанный в требовании.

Так как задолженность не была погашена, ИФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода обратилась к мировому судье судебного участка №4 Кстовского района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням.

(дата обезличена) было направлено заявление о вынесении судебного приказа в адрес должника.

(дата обезличена) мировым судьей судебного участка №4 Кстовского района Нижегородской области вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа.

(дата обезличена) вышеуказанное определение было направлено заказным письмом в адрес ИФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода.

Инспекция получила данное письмо (дата обезличена).

В результате процессуальных действий и почтовых пересылок, срок, установленный НК РФ на обращение в суд с административным исковым заявлением, был пропущен.

До настоящего момента сумма долга по обязательным платежам (налоги, пени, штрафы) не была уплачена и должник имеет следующую задолженность: транспортный налог 137335,59 руб., пени 4532,82 руб., а всего 141868,41 руб.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного

искового заявления. Взыскать с ФИО1 ИНН (номер обезличен) задолженность перед бюджетом в размере 141868,41 руб., из них: транспортный налог за 2012, 2013 года - 137335,59 руб., пени - 4532,82 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, пояснив, что административным органом пропущен срок на подачу административного иска, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, в связи с чем, просят в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п.1,2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Ему было направлено налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена) об оплате транспортного налога за 2014 год и перерасчете транспортного налога за 2012, 2013 годы.

Налоговый орган направил налогоплательщику требования: об уплате налога (номер обезличен) от (дата обезличена) в срок до (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога в срок до (дата обезличена) (л.д.18,20).

Так как задолженность не была погашена, ИФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода (дата обезличена) обратилась к мировому судье судебного участка №4 Кстовского района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням.

(дата обезличена) мировым судьей судебного участка №4 Кстовского района Нижегородской области вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа. При этом мировой судья сослался на пропуск срока обращения в суд с заявлением.

До настоящего момента сумма долга по обязательным платежам (налоги, пени, штрафы) не была уплачена.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Данные сроки являются пресекательными и восстановлению не подлежат, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени лишь (дата обезличена), то есть после истечения шестимесячного срока исполнения требований об уплате недоимки и пеней (истек (дата обезличена) и (дата обезличена)).

Административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах исковые требования ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: