Решение № 2А-722/2019 2А-722/2019~М-716/2019 М-716/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-722/2019

Решение

именем Российской Федерации



Дело № 2а-722/2019
27 декабря 2019 года
г. Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре Тереховой Н.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Солецкому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору,

установил:

Начальник ОМВД России по Солецкому району обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что решением Новгородского районного суда от 22 декабря 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 22 декабря 2026 года. ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Три раза привлекался к административной ответственности, в связи с чем, просит рассмотреть вопрос о дополнении административному ответчику ранее установленных ограничений по административному надзору, а именно: обязать явкой четыре раза в месяц в ОМВД России по Солецкому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уменьшила административные исковые требования, просила дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения, а именно: обязать явкой три раза в месяц в ОМВД России по Солецкому району, дополнительно пояснив, что ФИО2 в течение 2019 года три раза привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поскольку официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями обязании явкой три раза в месяц в ОМВД России по Солецкому району, подтвердил, что нарушал установленные судом ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не работает, живет на случайные заработки, в последнее время злоупотребляет спиртными напитками.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 (в редакции от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 данного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Солецкого районного суда Новгородской области от 24 декабря 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору суда от 20 ноября 2014 года, окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Преступления, за которые осужден ФИО2, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к тяжким преступлениям.

ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по истечении срока отбытия наказания 10 октября 2018 года.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и установлены административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил одно административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и два по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - против порядка управления (л.д. 20-26).

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено три административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлеторительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает (л.д. 17), что не отрицается им самим.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно, а именно три раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушение против общественного порядка и порядка управления, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также с учетом того, что дополнительные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, суд считает возможным дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОМВД России по Солецкому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, определенные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области.

Председательствующий Н.В. Кулёва