Постановление № 5-2/2020 5-85/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2\2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Елань-Колено 9 января 2020 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области КАМЕРОВ И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новохоперского муниципального района Воронежской области « Елань-Коленовская средняя общеобразовательная школа № 2», в лице представителя ФИО1, выступающего на основании приказа Новохоперского РОНО № 63-к от 24.11.1995 г. № 9,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новохоперского муниципального района Воронежской области « Елань-Коленовская средняя общеобразовательная школа № 2»,

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах № 19 от 20.12.2019 г. главным специалистом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах проводилось санитарно-эпидемиологического обследование МБОУ « Елань-Коленовская средняя общеобразовательная школа № 2», где в 13 часов 10 минут 20.12.2019 г. выявлено административное правонарушение, совершенное юридическим лицом - муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Новохоперского муниципального района Воронежской области « Елань-Коленовская средняя общеобразовательная школа № 2», выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: в столовой общеобразовательного учреждения источник горячего водоснабжения – электротитан не работает, моечные ванны не обеспечены подводкой горячей воды; нарушается режим мытья столовой посуды из-за отсутствия горячего водоснабжения ( температурный режим воды для мытья не соблюдается); не весь разделочный инвентарь (ножи) и производственные столы имеют маркировку; в производственном цехе находятся комнатные растения; в обеденном зале 2 раковины для мытья рук не обеспечены мылом; не соблюдается маркировка производственных столов, что является нарушением ст. 17 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; п.п. 3.3, 4.3, 5.10, 4.10, 3.4 СанПин 2.4.5.2409-08 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; п. 5.10 СанПин 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

Часть 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяет: при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 5.10 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", в производственных цехах не допускается хранить бьющиеся предметы, зеркала, комнатные растения.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Новохоперского муниципального района Воронежской области « Елань-Коленовская средняя общеобразовательная школа № 2» административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 000067 от 29.12.2019 г. (л.д. 4-5); протоколом о временном запрете деятельности № 000067 от 20.12.2019 г. ( л.д. 6) и другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новохоперского муниципального района Воронежской области « Елань-Коленовская средняя общеобразовательная школа № 2» подлежат квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания учащихся школы свидетельствует о неисполнении юридическим лицом своих обязанностей и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новохоперского муниципального района Воронежской области « Елань-Коленовская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1 факт выявленных при проверке нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в школе не отрицал и суду пояснил, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены, о чем уведомлен территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах.

Протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности составлены уполномоченным должностным лицом и в соответствии с законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также устранение на момент рассмотрения дела выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

С учетом характера административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, учитывая, что в результате нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания школьников в столовой, совершенное административное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу жизни и здоровью неограниченного количества людей, которые могут принимать пищу в столовой школы, считаю, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации столовой школы по указанному выше адресу сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и прихожу к выводу о необходимости назначения муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новохоперского муниципального района Воронежской области « Елань-Коленовская средняя общеобразовательная школа № 2» административного наказания в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации столовой, расположенной по адресу: <...>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, ч.1 и ч. 2 ст. 26.2, ст. 23.1, ч. 5 ст. 29.6, 29.7-29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новохоперского муниципального района Воронежской области « Елань-Коленовская средняя общеобразовательная школа № 2», адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации столовой, расположенной по адресу: <...>, на срок 20 (двадцать) суток, исчисляемый с момента фактического приостановления эксплуатации столовой школы ( 20 декабря 2019 года).

Копию постановления для немедленного исполнения административного наказания направить в Новохоперский районный отдел судебных приставов Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья И.А. Камеров