Решение № 2А-809/2021 2А-809/2021~М-4146/2020 М-4146/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-809/2021

Дело № 2а-809/2021; УИД: 42RS0005-01-2020-007857-12


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Айткужиновой Т.Г.

при секретаре- Максимовой Е.А.,

с участием административного истца- ФИО1,

представителя административных ответчиков и заинтересованного лица- ФИО2,

представителя заинтересованного лица- ФИО3,

заинтересованного лица- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

23 марта 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Свои требования обосновывает тем, что на основании постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № он содержится в ФКУ <данные изъяты>.

В период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были нарушены его условия содержания под стражей, выразившиеся в размещении и содержании совместно с ним ФИО5, имеющего <данные изъяты> Действия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, выразившиеся в переводе на содержание совместно с ним в камеру № корпуса № в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, страдающего хроническим психическим расстройством в форме <данные изъяты>, представляющего общественную опасность для других лиц и нуждающегося в постоянном наблюдении и уходе, который должен содержаться отдельно от других подозреваемых и обвиняемых (подсудимых) при содержании в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, не имеющих <данные изъяты> являются незаконными. Указанными незаконными действиями ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу были нарушены его права на личную безопасность и охрану здоровья.

На основании изложенного просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, выразившиеся в размещении совместно с ним в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, имеющего <данные изъяты> и нуждающегося в особом медицинском уходе и наблюдении. Взыскать с ФСИН России в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 10000000 рублей.

Административный истец ФИО1, содержащийся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, в судебном заседании посредствам системы видеоконференц-связи доводы административного искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России и заинтересованного лица ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу- ФИО2, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подставившая диплом о высшем юридическом образовании в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.68-71).

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании административные исковые требования считала необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО4, привлеченный к участию в деле определением Заводского районного суда г.Кемерово от 01 марта 2021 года в судебном заседании административные исковые требования считал необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление (л.д.180-181).

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, заинтересованных лиц, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ч.ч. 9 и 11) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из анализа указанных положений следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно статье 4 которого содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений <данные изъяты>").

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу на основании постановлений Центрального районного суда г.Кемерово об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и постановлений Центрального районного суда г.Кемерово о продлении срока содержания под стражей (л.д.28-29).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере № первого режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Совместно с ФИО1 в указанный период в камере № содержался ФИО5, что подтверждается камерными карточками (л.д. 14,15,74).

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, ФИО1 указывает на нарушение условий содержания под стражей, выразившиеся в размещении и содержании совместно с ним ФИО5, имеющего психическое расстройство в форме <данные изъяты>, представляющего общественную опасность для других лиц и нуждающегося в постоянном наблюдении и уходе. Полагает, что действия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, выразившиеся в переводе на содержание совместно с ним в камеру № корпуса № в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, являются незаконными. Указанными незаконными действиями ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу были нарушены его права на личную безопасность и охрану здоровья.

Эти факты не нашли своего подтверждения, поскольку были опровергнуты представленными доказательствами.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона; в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых; при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании; при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся: мужчины и женщины; <данные изъяты> и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся <данные изъяты>, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся, в том числе лица больные инфекционными <данные изъяты> или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Пунктом 18 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (Далее- Приказ Минюста России от 14 октября 2005 года № 189) размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними.

Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы.

Размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций <данные изъяты>.

Эти требования закона не были нарушены административным ответчиком.

Судом установлено, что ФИО5 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания под стражей ФИО5 продлен до ДД.ММ.ГГГГ, с содержанием в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.16-17).

На основании постановления следователя СО по <адрес> СУ СК РФ по КО-Кузбассу в отношении ФИО5 проведена комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО5 обнаруживается <данные изъяты>, развывшееся за несколько лет до инкриминируемого ему деяния, когда на фоне расторможенности влечений и злоупотребления алкоголем с клиническими признаками психофизической зависимости у него появились галлюцинаторно-параноидные расстройства с нарастанием эмоционально-волевого дефекта, социальной дезадаптацией. Как представляющий общественную опасность для других лиц (слуховые обманы императивного характера) нуждающийся в постоянном наблюдении он подлежит направлению на принудительное лечение в медицинское учреждение специализированного типа, оказывающее психиатрическую помощь (психиатрический стационар специализированного типа) (л.д.119-132).

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перевести ФИО5 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу в психиатрический <данные изъяты>, который располагается на территории ФКУ <данные изъяты>, для дальнейшего содержания под стражей сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24).

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мера пресечения ФИО5 оставлена прежней, в виде заключения под стражей, срок содержания под стражей продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с содержанием в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.12-13).

В соответствии с Постановлением № врио начальника филиала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения в <данные изъяты> введены ограничительные мероприятия в учреждении в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции. Приостановлено передвижение осужденных (прием вновь прибывших и этапирование в другие учреждения УИС) (л.д.217.)

Согласно сведений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.167) в филиале <данные изъяты> при ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу лечебного стационара не имеется.

Согласно сведений, представленных <данные изъяты> по прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был взят на диспансерный учет <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился <данные изъяты>. Получал терапию по назначению <данные изъяты>. Осуществлялся ежедневный осмотр <данные изъяты>. На фоне лечения был скомпенсирован, императивные галлюцинации отрицал, внешне не выявлял, поведение упорядоченное, агрессивных тенденций, склонности к побегу не проявлялось, суицидальных намерений не высказывал, в экстренной госпитализации в стационар психиатрического отделения Филиала больницы № МСЧ-42 ФСИН России не нуждался. Жалоб на агрессивное поведение со стороны подозреваемых, обвиняемых, содержащихся с ФИО5 в камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не поступало. Угрозы для жизни и здоровья окружающих не представлял (л.д.73,177).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО6, которая суду пояснила, что является <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свои трудовые обязанности. ФИО5 поступил в ФКУ СИЗО-1 в ДД.ММ.ГГГГ, прошел медицинский осмотр, по результатам которого был поставлен на диспансерный учет с <данные изъяты>. По прибытию из <адрес> после проведения психиатрической экспертизы ФИО5 был эмоционально лабилен, ему была назначена поддерживающая терапия. Были назначены <данные изъяты>. Назначенные ФИО5 препараты оказывали на его <данные изъяты> состояние успокаивающие, седативное действие. Оснований для отдельно содержания ФИО5 не имелось. В период нахождения ФИО5 ФКУ <данные изъяты> он был стабилен, находился в спокойном состоянии на фоне поддерживающей терапии. Осмотр ФИО5 производился ежедневно в медицинской части. <данные изъяты> ФИО5 проявлялось в том, что у него могли быть неуместные шутки, иногда он мог попроситься выйти к врачу в связи с тем, что у него было плохое настроение, плаксив, требовал повышенного внимания. С ФИО1 у ФИО5 были дружеские отношения, о чем он сообщал ей в ходе осмотров. В период, когда ФИО5 находился в одной камере с административным истцом, он не предоставлял никакой угрозы, как и за весь период его нахождения в ФКУ СИЗО-1. Жалоб на ФИО5 ни от сотрудников, ни от других подозреваемых, обвиняемых не поступало. ФИО1 к ней с жалобами на ФИО5 не обращался. Первоначально лица, прибывшие в СИЗО-1, попадают в карантинное отделение, далее распределяются по камерам. В период карантинного содержания за ними наблюдают и дают рапорт, если имеется какие-либо особенности. У ФИО5 не имелось никаких агрессивных тенденций, галлюцинаторной тенденции у него также не наблюдалось. По какой причине в период своего содержания ФИО5 содержался в разных камерах, ей не известно. Также ей не известно, почему ФИО5 перевели от административного истца в другую камеру. Заключение медицинского сотрудника необходимо при переводе в одиночную камеру, относительно перевода ФИО5 в одиночную камеру от нее рекомендации не было, данные обстоятельства ей не известны.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля посредствам системы видеоконференц-связи ФИО7 суду пояснил, что он содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу. В ДД.ММ.ГГГГ 4 дня совместно с ним в камере № содержался ФИО5 В период совместного содержания с ним ФИО5 он не обращал на него внимания, не общался с ним, ФИО5 находился под препаратами, был спокоен, агрессию не проявлял, угрозу жизни и здоровью не оказывал.

В соответствии с п.18 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 в течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере.

Перевод подозреваемых и обвиняемых из одной камеры в другую допускается в следующих случаях: необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных; необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо других подозреваемых, обвиняемых или осужденных; необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обвиняемому или осужденному в условиях стационара; наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении.

Перевод осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по письменному разрешению начальника СИЗО был переведен из камеры № в камеру № первого режимного корпуса (л.д.183-186).

Согласно камерной карточки ФИО5, перевод ФИО5 из камеры № в камеру № произведен сотрудником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 (л.д.74).

Как следует из пояснений заинтересованного лица ФИО4 в судебном заседании перевод ФИО5 из камеры № в камеру № был осуществлен по письменному разрешению начальника СИЗО. Перевод ФИО5 в камеру №, где содержался административный истец, был осуществлен в соответствии со ст.33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Изучив личное дело ФИО5, было установлено, что препятствий для размещения его в камере № не имеется. ФИО5, как и административный истец, ранее не отбывал наказание и не содержался в местах лишения свободы, оба они обвинялись в совершении преступлений против государственной власти. Сведений о необходимости изоляции ФИО5 не имелось. Оперативной информации о том, что ФИО5 мог причинить вред себе или иным лицам в оперативный отдел за время содержания ФИО5 в СИЗО-1 не поступало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что размещение и содержание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одной камере с административным истцом ФИО5, имеющего <данные изъяты> было произведено сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в соответствии с установленными требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, с учетом рекомендаций врача <данные изъяты>, на диспансерном наблюдении у которого он находился.

При этом, административным ответчиком доказано отсутствие фактов, подтверждающих, угрозу здоровью и безопасности административного истца в период совместного содержания с ФИО5

Следует также отметить, что за указанный период содержания истца в вышеуказанном следственном изоляторе он не обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, выразившиеся в совместном размещении с ним ФИО5

Каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что ФИО1 обращался с жалобами или требованиями о переводе его в другую камеру и ему в этом было отказано, материалы дела не содержат и суду представлено не было.

Доводы административного истца о том, что ФИО5 состоял на профилактическом учете, что свидетельствует том, что он был агрессивен и представлял угрозу для него, судом отклоняются в виду следующего.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы регламентирован Приказом Минюста России от 20 мая 2013 года № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (Далее- Приказ Минюста России от 20 мая 2013 года № 72).

Согласно п. 8 Приказа Минюста России от 20 мая 2013 года № 72 основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания.

В соответствии с п.24 Приказа Минюста России от 20 мая 2013 года № 72 на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные: склонные к совершению побега; лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных; организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации; склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и <данные изъяты>; склонные к совершению суицида и членовредительству; организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию; отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки; склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности; склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи; склонные к захвату заложников; склонные к совершению поджогов.

Рассмотрев материалы в отношении заключенного под стражу ФИО5 по ч.1 ст.318 УК РФ оперуполномоченный оперативного отдела ФИО4 обратился к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу с рапортом о необходимости постановки ФИО5 на профилактический учет на основании п.24 Приказ Минюста России от 20 мая 2013 года № 72, как склонного к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, в виду того, что заключенный под стражу ФИО5 привлекался к уголовной ответственности за преступление, связанное с применением насилия в отношении представителя власти (л.д.202).

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания административной комиссии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу ФИО5 был поставлен на профилактический учет как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов (л.д.203).

Таким образом, постановка ФИО5 на профилактический учет была осуществлена исходя из характера совершенного им деяния, связанного с применением насилия в отношении представителя власти, а не в связи с наличием у него психического расстройства.

Доводы административного истца о том, что ФИО5 в период их совместного содержания подлежал направлению в специальное медицинское учреждение сводятся к нарушению не его прав, а прав иного лица- ФИО5 и не могут быть приняты судом.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в следственном изоляторе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения, доказательства нарушения прав административного истца действиями административных ответчиков отсутствуют, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемых действий и взыскания компенсации.

Учитывая указанные обстоятельства, требования административного истца ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд не усматривает оснований для направления информации в органы дознания или предварительного следствия для принятия решения в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 4 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, часть 4 статьи 200 КАС РФ), а также для вынесения частного определения в отношении должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Заводский районный суд г.Кемерово, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2021 года.

Председательствующий: Т.Г. Айткужинова

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.