Решение № 2-1660/2019 2-1660/2019~М-1304/2019 М-1304/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-1660/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

при секретаре Баленко Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал на то обстоятельство, что он является собственником земельного участка площадью 341 кв.м.,с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке находится жилой дом литер «А» общей площадью 27,0 кв.м., собственником которого является истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО3 в реестре за №, зарегистрированного в МП БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в реестре №.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцом получено разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по делам строительства и архитектуры Батайского горисполкома на строительство нового жилого дома, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом был возведён новый жилой дом литер «В» ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью 62,8 кв.м. Данный жилой дом в установленном законом порядке в эксплуатацию не сдавался.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ УАиГг.Батайска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер «В» общей площадью 62,8 кв.м., в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство объекта.

С учётом изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «В» общей площадью 62,8 кв.м., в том числе жилой 44,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведённых выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 341 кв.м.,с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке находится жилой дом литер «А» общей площадью 27,0 кв.м., собственником которого является истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО3 в реестре за №, зарегистрированного в МП БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в реестре №.

Истцом был возведён новый жилой дом литер «В» ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью 62,8 кв.м. Данный жилой дом в установленном законом порядке в эксплуатацию не сдавался.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ УАиГг.Батайска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер «В» общей площадью 62,8 кв.м., в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство объекта.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы.Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное МУП «Бюро технической инвентаризации», жилой дом литер «В» по адресу: <адрес>, не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений.

Размещение индивидуального жилого дома литер «В» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, в части пожарной безопасности и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с положениями СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" оценивается как работоспособное состояние, то есть, категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Подъезд пожарных автомобилей на участок предусмотрен со стороны <адрес>, ширина проезда более 3,5м., высота исследуемого строения литер «В» - 4,10м, расстояние для подъезда пожарной техники к зданиям менее 50,00м, противопожарный разрыв между жилыми зданиями более 6,00м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013.

Исследуемый объект расположенный по адресу: <адрес>, № в соответствии с противопожарной безопасностью в части: противопожарных разрывов между зданиями - в соответствии с требованиями СП, ширина проездов для пожарной техники - в соответствии с требованиями СП, расстояние для подъезда пожарной техники - в соответствии с требованиями СП, площадь пожарного отсека - в соответствии с требованиями СП.

Противопожарная безопасность исследуемого объекта в целом соответствует действующим требованиям пожарной безопасности.

Размеры, планировка и фактическое использование помещений жилых комнат и служебных помещений литер «Б» определенные застройщиком, в целом обеспечивают условия для отдыха, сна, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище, а именно:

-жилой комнаты № (общей или гостиной) площадью 16,8кв.м. в лит.В, при норме не менее 12кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016;

-жилой комнаты № (спальни) площадью 10,1кв.м. в лит. В, при норме не менее 8кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016;

-жилой комнаты № (спальни) площадью 9,8кв.м. лит.В, при норме не менее 8кв.м. в соответствии с требованиями СП55.13330.2016;

-кухня № площадью 6,9кв.м. в лит.В, при норме не менее 6кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016;

Высота помещений составляет 3,00 м., что соответствует требованиям СП 55.13330.2016, при норме не менее 2,50м.

Объёмно-планировочное решение жилого дома в части расположения жилых комнат и оборудование кухни соответствует действующим требованиям предъявляемые к жилым помещениям в одноквартирном жилом доме СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Условия проживания в жилом доме литер «В» по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №).

Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке жилого дома литер «В» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает.

Жилой дом литер «В» по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нём такого объекта, предусмотренные статьей 222 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994№-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома литер «В» общей площадью 62,8кв.м. в том числе жилой 36,7кв.м., этажностью - 1 технически возможна.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что жилой дом литер «В» общей площадью 62,8кв.м. в том числе жилой 36,7кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

С учётом изложенного, суд считает необходимым признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «В» общей площадью 62,8 кв.м., в том числе жилой 44,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом литер «В» общей площадью 62,8 кв.м., в том числе жилой 44,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: