Решение № 2-349/2017 2-349/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-349/2017

Дело № 2-349/2017 ~ М-157/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22.06.2017года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Подрезовой Г.И.,

при секретаре Карташовой Н.Н.,

с участием представителя истца: старшего помощника военного прокурора Брянского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом", Обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" Обособленное подразделение "Тверской", Обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" Обособленное подразделение "Тверской" АП №1 о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет размера платы за непредоставленную услугу

У С Т А Н О В И Л:

Истец военный прокурор Брянского гарнизона обратился в Карачевский районный суд с иском в интересах ФИО2, ссылаясь на то, что военной прокуратурой Брянского гарнизона в связи с обращением ФИО2 была проведена проверка соблюдения ООО «ГУЖФ» жилищного законодательства при осуществлении управления и эксплуатации жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>., в ходе которой установлено, что на основании протокола собрания собственников №1 от 30.06.2015г. между Минобороны России и ООО «ГУЖФ» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации №2-УЖФ-02 от 27.07.2015г. При этом, фактическое обслуживание и управление данными домами осуществляет именно ООО «ГУЖФ», которое производит начисление платы и сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги, обслуживание инженерных систем данных домов.

Согласно приложению №1 к Договору вышеуказанный жилой дом передан в управление ООО «ГУЖФ».

В ходе проведенной проверки установлено, что с момента заключения Договора (27.07.2015г.) с ФИО2 ежемесячно взимается плата за содержание и текущий ремонт общего имущества, в которую входит плата за уборку лестничных клеток, что подтверждается ежемесячно предъявляемыми к ней квитанциями.

Однако уборка лестничных клеток в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не производилась.

Взимание платы за уборку лестничных клеток с ФИО2 при фактическом не оказании услуги по уборке лестничных клеток носит незаконный характер.

Просит признать незаконными действия ООО «ГУЖФ», его обособленного подразделения «Тверской» и абонентского пункта №1, выраженные во взимании платы с ФИО2 за уборку лестничной клетки при фактическом неоказании этих услуг; обязать ООО «ГУЖФ», его обособленное подразделение «Тверской» и абонентский пункт №1 произвести перерасчет размера платы за непредоставленную услугу по уборке лестничной клетки в пользу ФИО2 за период с 27.07.2015г. и по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца-ст. помощник военного прокурора Брянского гарнизона ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Соистец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, требования военного прокурора поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ГУЖФ» и ОП «Тверской» ООО «ГУЖФ» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на исковое заявление указывает на то, что ФИО2, в интересах которой военный прокурор Брянского гарнизона обратился с исковым заявление в суд, в ООО «ГУЖФ» не обращалась, нарушив тем самым установленный жилищным законодательством порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерасчет оплаты за коммунальную услугу не производился. Произвести перерасчет возможно на основании акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, оформленный в соответствии с требованиями Правил. Поскольку ОП «Тверской ООО «ГУЖФ» не является юридическим лицом, осуществляет часть функций ООО «ГУЖФ» в том числе представительские, а АН№1, не являясь юридическим лицом, создано как структурное подразделение ОП «Тверской», не являются надлежащими ответчиками по данному спору.

Жилой фонд, в котором расположена квартира ФИО2 передан в управление ООО «ГУЖФ» с 03.08.2015 года, а не с 27.07.2015 года как указывает истец.

Кроме того, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительном причинам не может сам обратиться в суд.

Каких-либо сведений о невозможности ФИО2 обратиться в суд с исковым заявлением не имеется.

Представители АП №1 ОП «Тверской» ООО «ГУЖФ», войсковой части 55443-БК в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца - ст. помощника военного прокурора Брянского гарнизона ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст.162 Жилищного кодекса по договору управления мнгоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Жилищным кодексом РФ закреплено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ (ч. 3 ст. 39).

В соответствии со ст.39 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (в ред. постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Пунктом 2 указанных Правил определено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включены механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пп. «г» п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

В соответствии с п.23 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов и т.п.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как следует из материалов дела, на основании протокола собрания собственников № 1 от 30.06.2015 года между Минобороны России и ООО «ГУЖФ» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации № 2-УЖФ-02 от 27.07.2015 года (л.д.57-67).

Согласно приложению № 1 к указанному Договору жилой дом, расположенный по адресу: Брянская область, г.Карачев, военный городок, ул.Кузнечная, д.27а, передан в управление ООО «ГУЖФ» (л.д.69).В соответствии с актом приема-передачи указанного многоквартирного дома в управление, фактическая передачи состоялась 03.08.2015 года. С этого времени началось фактическое обслуживание и управление домами ООО «ГУЖФ», которое производит начисление платы и сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги, обслуживание инженерных систем данных домов.

В суде установлено, что в связи с поступившим в военную прокуратуру Брянского гарнизона обращением гражданки ФИО2 проведена проверка соблюдения ООО «ГУЖФ» жилищного законодательства при осуществлении управления и эксплуатации жилого фонда, расположенного по <адрес> и установлено, что с августа 2015 года с гражданки ФИО2 ежемесячно взимается плата за содержание и текущий ремонт общего имущества, в которую входит плата за уборку лестничных клеток, что подтверждается ежемесячно предъявляемыми к ней квитанциями.

Однако согласно объяснений жителей военного городка, а также объяснения рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений АП «Тверской» №1 ОП «Тверской» ООО «ГУ ЖФ» ФИО3 уборка лестничных клеток в жилом доме расположенного по адресу: <адрес>, не производилась(л.д.7-56).

Согласно ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность теред собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, взимание платы за уборку лестничных клеток с гражданки ФИО2 за не оказанные услуги по уборке лестничных клеток незаконно., в связи с чем требования военного прокурора о признании действий ООО «ГУЖФ», выразившиеся во взимании платы с ФИО2 за уборку лестничной клетки незаконными подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ООО «ГУЖФ» произвести перерасчет платы за непредоставленную услугу не с 27 июля 2015 года, а с 03 августа 2015 года, поскольку судом достоверно установлено, что передача спорного многоквартирного дома состоялась именно 3 августа 2015 года.

Рассматривая требования военного прокурора к ответчикам Обособленному подразделению «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом», Абонентский пункт № 1 ОП «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом», суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации участниками гражданско-правовых отношения являются граждане - физические лица и юридические лица.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту; филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Главное управление жилищным фондом», у указанного юридического лица имеются филиалы, в том числе филиал «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом». При этом, в выписке из ЕГРЮЛ сведения относительно абонентского пункта №1 ОП «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом» отсутствуют.

Исходя из изложенного, ответчики Обособленное подразделение «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом», Абонентский пункт № 1 ОП «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом» не являются юридическими лицами, а, следовательно, и самостоятельным субъектом гражданских правоотношений, в связи с чем, требования истца к указанным ответчикам удовлетворению не подлежат.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований военного прокурора Брянского гарнизона в интересах ФИО2 к Обособленному подразделению «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом», Абонентский пункт № 1 ОП «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом» о признании незаконными действий по взиманию платы с ФИО2 за уборку лестничной клетки при фактическом неоказании этих услуг и обязании произвести перерасчет размера платы за непредоставленную услугу по уборке лестничной клетки в пользу ФИО2 за период с 27.07.2015г. и по настоящее время следует отказать.

Доводы представителя ответчика о том, что прокурор не имел права обращаться в суд в интересах ФИО2 в силу ст. 45 ГПК РФ, являются несостоятельными, поскольку прокурор в данном случае обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав гражданина, который в силу возраста и состояния здоровья не может сам обратиться в суд. При этом ограничения, установленные ст. 45 ГПК РФ, не распространяются на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов усматривается, что ФИО2 является пенсионером по старости, обратилась в прокуратуру с просьбой защитить ее жилищные и социальные права, нарушаемые, по ее мнению, незаконными начислениями за жилищно-коммунальные услуги.

Учитывая возраст ФИО2, а также поступившее от нее заявление с просьбой оказать помощь в защите ее прав при оплате жилищно-коммунальных услуг, прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с настоящим иском в ее интересах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора Брянского гарнизона в интересах ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" удовлетворить частично.

Обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» произвести перерасчет размера платы за непредоставленную услугу по уборке лестничной клетки многоквартирного жилого дома № по <адрес> за период с 3 августа 2015 года по день вынесения решения суда, ФИО2, зарегистрированной в квартире №, № по <адрес>

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Брянского гарнизона в интересах ФИО2 к Обособленному подразделению «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом», Абонентский пункт № 1 ОП «Тверской» ООО «Главное управление жилищным фондом» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет размера платы за непредоставленную услугу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Г.И.Подрезова

.
.

.
.

.