Решение № 2-1492/2017 2-1492/2017 ~ М-1682/2017 М-1682/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1492/2017

К делу № 2-1492/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

20 октября 2017 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К. И.,

при секретаре Глухове В. А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Новокубанского городского поселения о признании отказа незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском и просит признать за ним, ФИО3, право на продолжение строительства трехэтажного 30-ти квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № . . ., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общей площадью 2163 кв. м., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>; признать незаконным решение администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 26.09.2017 года № 2023/4040 об отказе в выдаче разрешения на строительство трехэтажного 30-ти квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № . . ., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общей площадью 2163 кв. м., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>; обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района выдать ФИО3 разрешение на продолжение строительства трехэтажного 30-ти квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № . . ., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общей площадью 2163 кв. м., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>.

Свои исковые требования мотивирует тем, что по договору дарения ему принадлежит с 21.09.2017 года вышеуказанный земельный участок, на котором даритель приступил к строительству многоквартирного дома. Срок разрешения на строительство истек 22.06.2017 года. Даритель не успел достроить дом в срок, указанный в разрешении. Он обратился к ответчику за получением разрешения на продолжение строительства, но ему было отказано по причинам того, что он обратился за этим не за 60 дней до истечения срока разрешения на строительства. Истец также обратился после приобретения права собственности на земельный участок за разрешением на продолжение строительства, но ему также было отказано по этим же причинам. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика исковые требования не признал и просил в иске ФИО4 отказать. Пояснил, что истец пропустил срок на обращение за разрешением на продолжение строительства.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из договора дарения от 21.09.2017 года ФИО3 получил в дар от ФИО5 земельный участок, расположенный в г. Новокубанске по <адрес>.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

22.12.2016 г. дарителю ФИО5 было выдано разрешение на строительство трехэтажного дома на данном земельном участке. Срок разрешения на строительство истек 22.06.2017 г.

Представитель ответчика не отрицал, что к моменту истечения срока разрешения на строительство, даритель приступил к строительству многоквартирного дома, выполнил значительный объем работ. При этом, нарушения градостроительных норм не допускал, права третьих лиц не нарушал.

22 июня 2017 года ответчик отказал дарителю в продлении разрешения на строительство со ссылкой на п. 20 ст. 51 ГрК РФ.

26 сентября 2017 года по этим же основаниям ответчик отказал в продлении разрешения и истцу. ФИЗИ

В соответствии с частью 21.5 ст. 51 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В силу п. 20 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен … органом местного самоуправления … выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Анализируя данные нормы в их совокупности, суд считает, что истец, к которому право собственности на земельный участок перешло на основании договора, имел право обратиться за продлением срока разрешения на строительство.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что пропуск 60-дневного срока – это единственное основание для отказа в продлении срока.

В то же время, суд считает, что норма, на которую ссылался ответчик, давая мотивированный отказ, не содержит указания на то, что 60-дневый срок, который пропустил истец и даритель, является пресекательным.

В части 20 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено одно основание для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство: если строительство не было начато до истечения срока действия разрешения.

С учетом того, до истечения срока действия разрешения строительство было начато, что ответчиком не отрицается, суд считает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Представитель истца ходатайствовал перед судом об обращении решения суда к немедленному исполнению. Мотивировал это тем, что с 22.06.2017 года строительство объекта не ведется. В настоящее время, к зиме, необходимо установить кровлю, поэтому дорог каждый день.

Суд считает, что данное ходатайство мотивированно и подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на продолжение строительства трехэтажного 30-ти квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № . . ., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общей площадью 2163 кв. м., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>.

Признать незаконным решение администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 26.09.2017 года № . . . об отказе в выдаче разрешения на строительство трехэтажного 30-ти квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № . . ., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общей площадью 2163 кв. м., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>.

Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района выдать ФИО3 разрешение на продолжение строительства трехэтажного 30-ти квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № . . ., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общей площадью 2163 кв. м., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: _______________

Мотивированный текст решения изготовлен 20 октября 2017 г.