Постановление № 5-375/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 5-375/2024

№ 5-375/2024


Постановление

14 ноября 2024 г. г. Новомосковск

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Кончакова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики <данные изъяты> гражданки Республики <данные изъяты> неработающей, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> замужней, имеющей троих детей на иждивении, документированной паспортом иностранного гражданина №, выданного <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, при этом патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при следующих обстоятельствах.

13.11.2024 ОМВД России по г.Новомосковску выявлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, следила за порядком в торговом зале магазина <данные изъяты> расположенного в гипермаркете «Линия» по адресу<адрес> без оформления патента на работу в Российской Федерации, то есть осуществляла трудовую деятельность без специального разрешения на трудовую деятельность, которое требуется в соответствии с федеральным законом, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3, виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что она патент или разрешение на работу для осуществления трудовой деятельности не оформляла. Она три дня работала в качестве подсобного рабочего в магазине без оформления трудового договора, получая <данные изъяты> руб. за смену.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента, либо иностранный гражданин, временно проживающий в России, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные федеральным законом и вытекающие из содержания документов, дающих право такому иностранному гражданину пребывать (проживать) на территории Российской Федерации и подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в России, в части профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), а также места ее осуществления (пункты 4.2 и 5 статьи 13, абзацы первый и второй пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Таким образом, по смыслу приведенных норм возможность привлечения иностранного гражданина к работе и законного осуществления им трудовой деятельности установлена лишь при наличии у него разрешения на работу или патента с закрепленными в них специальностью (видом разрешенной трудовой деятельности) и территорией действия.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехала на территорию Российской Федерации 26.08.2024. Находилась на миграционном учете с 30.08.2024 по 23.11.2024 по адресу: <адрес>.

ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты> патента на работу, а равно разрешения на работу не имеет.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 14.11.2024 №, который соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; копией паспорта иностранного гражданина ФИО1; объяснениями ФИО1, рапортам УУП ОМВД России по городу Новомосковску, досье на ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, справками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новомосковску.

Документов, подтверждающих законность ФИО1 на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о подтверждении вины ФИО1. и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без наличия разрешения на работу или патента, когда такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом,

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает: признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, наличие у нее несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, по делу отсутствуют.

Поскольку ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, судья считает необходимым назначить ФИО1. основное наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется исходя из ее имущественного положения.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания до 23.11 2024 по адресу, указанному в миграционной карте, срок пребывания в Российской Федерации не истек, что свидетельствует о ее правомерном нахождении на территории Российской Федерации по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении. Доказательств аннулирования указанной регистрации в материалы дела не представлено, равно как не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств совершения ее на территории Российской Федерации противоправных действий против обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, а равно принятия в отношении ФИО1 решения о нежелательности ее пребывания в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах судья не усматривает правовых оснований для назначения ФИО1. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН 18880371240215132928

получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску),

КПП 711601001

ИНН <***>

ОКТМО 70724000

Номер счета получателя: номер счета получателя: 03100643000000016600 в Отделении Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула

к/сч 40102810445370000059

БИК 017003983

КБК 18811601201019000140

Наименование платежа: штраф ОМВД.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья