Решение № 2А-2198/2020 2А-2198/2020~М-2009/2020 М-2009/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-2198/2020

№ 2а-2198/2020

26RS0035-01-2020-003810-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Стороженко Н.С.,

при секретаре Полтарацкой Е.В.

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МО г. Михайловска о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в аренду.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации МО г. Михайловска о признании незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги администрации МО г. Михайловска и обязании заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв.м., расположенного по <адрес> сроком на три года для завершения строительства.

В обоснование своего административного иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с администрацией дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве к договору аренды земельного участка в границах МО г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по <адрес>, площадью 451 кв.м, с кадастровым номером № разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено разрешение на строительство, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящий момент на Земельном участке находится объект незавершенного строительства, техническая готовность которого составляет 80 % (копия технического плана прилагается), арендная плата за Земельный тчасток оплачена Административным истцом по август 2020 г.

Обратившись в Администрацию г. Михайловска с просьбой заключить договор аренды, на котором расположен объект незавершенного строительства с целью завершения строительства, было отказано по причине отсутствия документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект незавершенного строительства.

Отказ Администрации г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды Земельного участка считает незаконным.

Просит суд признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги администрации МО г. Михайловска.

Обязать заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв.м., расположенного по <адрес> сроком на три года для завершения строительства.

Административный истец, ее представитель, административный ответчик в судебное заседание не явились. От представителя административного истца, представителя административного ответчика поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с администрацией дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве к договору аренды земельного участка в границах МО г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по <адрес>, площадью 451 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено разрешение на строительство, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта, готовность объект незавершенного строительства составляет 80 %.

Обратившись в Администрацию г. Михайловска с заявлением о заключении договора аренды, на котором расположен объект незавершенного строительства с целью завершения строительства, было отказано по причине отсутствия документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект незавершенного строительства.

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В свою очередь согласно п. 5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015г. или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14 -39.17 ЗК РФ.

Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

При этом выполнение на земельном участке, предоставленном в аренду до 01.03.2015г., строительных работ уже дает право истцу претендовать на заключение договора на три года.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусматривает право ФИО1, при наличии у нее объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, на продление договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду сроком на три года, и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Вместе с тем, перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установленным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015г. №1, предъявление такого документа не предусмотрено в качестве обязательного, в случае, если право собственности заявителя на объект недвижимого имущества либо на объект незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, не зарегистрировано в установленном законом порядке (п. 33).

Таким образом, суд, исследовав представленные документы, приходит к выводу, что ФИО1 имеет исключительное право на предоставление ей спорного земельного участка в аренду, и при этом у ответчика отсутствовали основания для отказа ей в этом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО г. Михайловска о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в аренду - удовлетворить.

Признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги администрации МО г. Михайловска.

Обязать заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв.м., расположенного по <адрес> сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме, 03.11.2020 г.

Судья Н.С. Стороженко