Постановление № 5-464/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-464/2017

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (...), ... года рождения, уроженца и жителя р. ..., временно пребывающего по адресу: ..., д. Псотино, ...ёрная, ..., женатого, не имеющего иждивенцев, имеющего среднее образование, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

... в 16 часов 00 минут гражданин ФИО1, являясь гражданином р. ... осуществлял трудовую деятельность, а именно торговлю овощами и фруктами по адресу: ..., не имея на то разрешения на работу либо патента, требуемых в соответствии с ФЗ, чем нарушил ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, просил строго не наказывать, пояснил, что на территории РФ у него проживает родной брат.

Виновность последнего подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом АБ ... об административном правонарушении от ..., в котором изложено существо правонарушения; рапортом УУП ОМВД России по ... Ш., из которого следует, что ... в ходе проверки документов был выявлен гражданин р. ... ..., который осуществлял трудовую деятельность, а именно торговлю овощей и фруктов, не имея патента либо разрешение на работу; объяснениями ФИО1 данными им на досудебной стадии производства по делу; протоколом осмотра от ...; фотографией; объяснениями П. и С. данными ими на досудебной стадии; копией паспорта и миграционной карты со сроком пребывания; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

В соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п.1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что у него на территории РФ проживает родной брат.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность – его раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по ... (ОМВД России по ...), КПП 507201001, ИНН <***>, код ОКТМО 46630101, р/с ... в отделение ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18..., идентификатор 18....

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов