Решение № 2-567/2019 2-567/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-567/2019

Дело № 2-567/19

УИД 26RS0013-01-2019-000820-34


Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 25 июня 2019 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.

при секретаре судебного заседания Коньяковой Н.Н.,

с участием:

истца О.Е.Л.,

представителя ответчика - администрации города-курорта Железноводска П.В.Г.,

представителя третьего лица – Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю С.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

О.Е.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка С.А.А.

к
администрации города-курорта Железноводска

об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшего 06 мая 2019 года на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на получение единовременной помощи и на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости,

установил:

О.Е.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка С.А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной помощи и на получение финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости,

В обоснование иска истец указала, что она и её сын проживают по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности её матери О.А.К., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи со взрывом, произошедшим во втором подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и последующего за ним пожара, администрацией города-курорта Железноводска на территории города введен режим чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города-курорта Железноводска с заявлениями о включении их в списки на оказание единовременной денежной выплаты и единовременной денежной выплаты за полностью утраченное имущество первой необходимости, так как <адрес>, расположенная в жилом доме № 43 по улице Энгельса в городе Железноводске, в которой они фактически проживают, оказалась в зоне чрезвычайной ситуации, при этом она и её сын полностью утратили имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Полная утрата имущества заключается в следующем: выбиты и разбиты оконные и дверные проемы в квартире, трещины в стенах квартиры, разрушена мебель в квартире (шкафы для одежды — 3 шт., шкаф для посуды — 1 шт., тумбочки — 1 шт., кровати — 1 шт., диван — 1 шт., стол — 2 шт., стулья — 3 шт.), пришли в негодность 2 телевизора, холодильник, утюг, испорчены паласы.

В удовлетворении заявления о включении её с сыном в списки на получение единовременной материальной помощи и на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости отказано по причине несоблюдения необходимых условий на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории города-курорта Железноводска 06 мая 2019 года, ввиду не предоставления доказательств постоянного проживания их в указанном жилом помещении, отсутствие регистрации по месту жительства.

Факт постоянного проживания истца и её сына в <адрес>, в том числе на момент чрезвычайной ситуации, могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного, истец О.Е.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка С.А.А. просит:

установить факт постоянного проживания О.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении, в <адрес> края, в том числе на момент чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>;

признать О.Е.Л. и С.А.А. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>;

обязать администрацию города-курорта Железноводска включить О.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной материальной помощи и на получение финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости;

обратить решение к немедленному исполнению.

Истец О.Е.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка С.А.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края П.В.Г. исковые требования не признал, считает их не подлежащими удовлетворению, ввиду не предоставления доказательств постоянного проживания истца О.Е.Л. и её сына С.А.А. в <адрес> края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю С.Н.А. не возражала против вынесения решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно пункту 6 части 4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2006 года № 19-кз (ред. от 26.05.2017) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», п. 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, выплачивается единовременные денежные выплаты в следующих размерах:

10000,00 рублей на человека – единовременная материальная помощь;

50000,00 рублей – за частично утраченное имущество первой необходимости;

100000,00 рублей - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В соответствии с п. 3 Порядка единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации, которыми на день введения режима чрезвычайной ситуации в населенном пункте Ставропольского края, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в Ставропольском крае, одновременно соблюдены следующие условия:

постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности пострадавшего гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Единовременная денежная выплата за полностью утраченное имущество первой необходимости выплачивается пострадавшим гражданам при одновременном соблюдении ими следующих условий:

постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата пострадавшим гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно главе 2 методических рекомендации МЧС России от 03.10.2014 г. № 2-4-87-24-7 по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратил полностью или частично имущество первой необходимости.

Судом установлено, что истец О.Е.Л. и её несовершеннолетний сын С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения были зарегистрированы по адресу: <адрес>, собственником которой является мать истца О.А.К., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом паспорта гражданина РФ и свидетельства о регистрации О.Е.Л. и С.А.А. до марта 2008 года были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ О.Е.Л. и С.А.А. сняты с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако при этом фактически проживали по адресу: <адрес>.

Факт постоянного проживания О.Е.Л. и С.А.А. в указанном жилом помещении подтверждены показаниями свидетелей О.А.К., Г.Ю.В., Х.К.А.

Факт полной утраты имущества О.Е.Л. и С.А.А., в частности, предметов первой необходимости, подтвержден в суде документами, а также свидетельскими показаниями О.А.К., Г.Ю.В., Х.К.А., не доверять которым у суда оснований не имеется. Стороной ответчика не представлено доказательств иному, а также в заинтересованности свидетелей в разрешении дела.

Постановлением главы города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со взрывом во втором подъезде многоквартирного <адрес> края, на территории муниципального образования города-курорта Железноводска с 05 часов 43 минут ДД.ММ.ГГГГ введён режим чрезвычайной ситуации.

В результате чрезвычайной ситуации, частично разрушены квартиры в указанном доме, утрачено полностью имущество первой необходимости О.Е.Л. и С.А.А., что подтверждается актом обследования имущества от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым главой города-курорта Железноводска. Комиссией установлена сумма оказания помощи пострадавшим в размере 300000,00 рублей.

Письмом главы города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ О.Е.Л. и С.А.А. отказано во включении в списки граждан на оказание единовременной денежной выплаты и единовременной денежной выплаты за полностью утраченное имущество первой необходимости.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что <адрес> края, являлась и является постоянным местом жительства О.Е.Л. и её несовершеннолетнего ребенка С.А.А., которые пострадали в результате взрыва в указанном доме ДД.ММ.ГГГГ, у них утрачено имущество первой необходимости, в силу чего, они имеют право на получение единовременной материальной помощи и на получение финансовой помощи.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание материальное положение истца О.Е.Л. суд, руководствуясь 212 ГПК РФ, считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 года № 19-кз (ред. от 26.05.2017) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», ст.ст. 56, 194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования О.Е.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка С.А.А. к администрации города-курорта Железноводска об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной помощи и на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания О.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении — <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе на момент чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать О.Е.Л. и С.А.А. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города-курорта Железноводска включить О.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ год на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на получение единовременной материальной помощи и на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2019 года.