Решение № 2А-427/2020 2А-427/2020~М-423/2020 М-423/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-427/2020

Дело № 2а-427

УИД № 28RS0019-01-2020-000679-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 24 сентября 2020 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Злобиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Гринёвой М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что ФИО1 отбывала наказание за совершение тяжкого преступления предусмотренном п. <данные изъяты>, при опасном рецидиве преступления. Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она осуждена к 1 году лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ <данные изъяты> ФИО2 по <адрес> условно-досрочно с неотбытым сроком 1 месяц 9 дней. Встала на учёт в ОП № по <адрес> краю ДД.ММ.ГГГГ. В ФИО2 по <адрес> встала ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости за данное преступление у ФИО3 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО3 отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Решением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (до погашения судимости) и установлены административные ограничения: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без согласия указанного специализированного государственного органа; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 до 06 часов, без уважительной причины. В течение года ФИО1 трижды привлекалась к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства жалоб не поступало, характеризуется удовлетворительно, трудоустроена. Просят установить ФИО1, дополнительное ограничение: - обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации второй раз в месяц, каждый третий четверг месяца.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась полностью, указав, что вынесенные в отношении неё постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались ею. Обязуется в дальнейшем не нарушать административных ограничений.

Помощник прокурора Серышевского района Гринёва М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п<данные изъяты> к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 по приговору суда признан опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ <данные изъяты> УФСИН ФИО2 по <адрес> условно-досрочно с неотбытым сроком 1 месяц 9 дней на основании постановления Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (до погашения судимости) и установлены административные ограничения: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без согласия указанного специализированного государственного органа; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 до 06 часов, без уважительной причины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учёт в ОП № по <адрес>, а затем в связи с изменением места жительства ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учёт В ОМВД России по Серышевскому району Амурской области. Поднадзорной были разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО1

14 октября 2019 года инспектором по осуществлению административного надзора ОУ УП и <данные изъяты> был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО3 была ознакомлена.

Несмотря на то, что инспектором по осуществлению административного надзора ОУ УП и ПДН ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение, которое было объявлено ФИО1 под подпись, она соответствующих выводов для себя не сделала.

Постановлением ФИО2 ОП № УМВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, в связи с чем ей назначалось наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, на основании двух постановлений мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении двух правонарушений, предусмотренных ч. <данные изъяты>, в связи с чем ей назначались наказания в виде обязательных работ.

Все перечисленные постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, и не обжаловались.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроена поваром в кафе «Пафос», склона к совершению преступлений и правонарушений.

Из характеристики Главы администрации пгт. Серышево следует, что жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало.

Как в судебном заседании указала ФИО1, она встала на путь исправления, трудоустроена, имеет семью в которой воспитывает несовершеннолетнего ребёнка.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Категория совершённого преступления приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не была снижена.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО3 не истек, он трижды в течение 2020 года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдала должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО3 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО1, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительное ограничение:

- обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации второй раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.А. Кузнецова