Решение № 2А-2830/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-1359/2018

Дело №2а-2830/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2018 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Блитовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Новороссийскому ГОСП УФССП по Краснодарскому краю и Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании неправомерного решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в иске к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, Новороссийскому ГОСП УФССП по Краснодарскому краю и Управлению ФССП по Краснодарскому краю просит признать недействительным постановление от <ДД.ММ.ГГГГ> о наложении ареста на денежные средства, получаемые в качестве пособия по уходу за ребенком, находящиеся на лицевом счете <№>, открытом в <данные изъяты>.

В обоснование требований в заявлении указано, что в рамках исполнительного производства, находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> вынесено постановление о наложении арест на счета должника, в том числе и на лицевой счет <№> в отделении <№><данные изъяты> на который ФИО1 поступают ежемесячные пособия на ребенка. Она обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии ареста с указанного счета, но её ходатайство было оставлено без удовлетворения. Постановление является незаконным, нарушает ее права и права ее ребенка.

В связи с тем, что пристав ФИО2 уволен, судом вынесено определение о замене ответчика, в качестве соответчика старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3

В судебное заседание стороны не явились, о причинах неявки суд не известили.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявление не подлежащими удовлетворению.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременнее исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что: исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-Ф3 "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу ч. 1, п. п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Из представленных суду документов видно, что <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство <№>- ИП о взыскании с ФИО1 в пользу <ФИО5 15 000 руб.

<ДД.ММ.ГГГГ> в рамках исполнительного производства приставом вынесено постановление о розыск счетов, открытых на имя должника ФИО1, в пределах суммы 16 050 руб. Пунктом 2 названного постановления поручено <данные изъяты> провести проверку наличия счетов ФИО1 и в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах 16 050 руб.

В силу пункта 12 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Однако, согласно ответу <данные изъяты> на запрос истца от <ДД.ММ.ГГГГ> на основании постановления о розыск счетов от <ДД.ММ.ГГГГ> взыскание не производилось.

Довод истца о том, что судебный пристав-исполнитель в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обратил взыскание на социальные пособия, является не состоятельным, поскольку на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями о том, что на расчетный счет поступают социальные пособия.

Необходимо также отметить, что как только к приставу поступают сведения о том, что на расчетный счет поступают детское пособие, судебным приставом-исполнителем должно быть вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем <ФИО6 вынесено постановление о снятии арест с арестованных денежных средств на счете/вкладе <№>, принадлежащих ФИО1

В письме <данные изъяты>» от <ДД.ММ.ГГГГ> указано, что взыскание по исполнительным документам с лицевого счет <№>, открытого в <данные изъяты> на имя ФИО1, было прекращено в связи с предоставлением клиентом справки о зачислении на указанный счет пособия по уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеназванные положения закона, действия судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по вынесению постановления о розыск счетов должника являются законными и обоснованными, права истца это постановление не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Новороссийскому ГОСП УФССП по Краснодарскому краю и Управлению ФССП по Краснодарскому краю об отмене постановления о розыск счетов должника от <ДД.ММ.ГГГГ> по исполнительному производству <№>-ИП отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов