Постановление № 5-63/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-63/2020

УИД № 58RS0008-01-2020-003067-49

Дело № 5-63/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Спасск

Пензенской области 08 октября 2020 года

Судья Спасского районного суда Пензенской области Артамонова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

18 сентября 2020 года, в 17 часов 35 минут, ФИО1, находясь в общественном месте – в здании железнодорожного вокзала станции «Пенза-1» по адресу: <...>, без лицевой маски, тем самым нарушил требования подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. № 417 и пункта 3.12.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен судебной повесткой (л.д.18).

ФИО1 адресовал суду письменное ходатайство о направлении материала в суд по месту его жительства и рассмотреть дела в его отсутствие (л.д.9).

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку о времени и месте судебного разбирательства он извещен надлежащим образом; по данному делу его присутствие не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ). ФИО1 не заявлял ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В связи с чем судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с требованиями ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее в тексте - Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. № 417 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ - постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции от 16 сентября 2020г. № 177) с 16 марта 2020г. на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, который по состоянию на 18 сентября 2020г., т.е. на момент совершения правонарушения, был продлен до 01 октября 2020г.

В соответствии с п.3.12.1 названного постановления от 16 марта 2020г. № 27 (в редакции от 16 сентября 2020г.) граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также носить лицевые маски в общественных местах, в том числе общественном транспорте, при посещении организаций, учреждений;

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств:

протоколом об административном правонарушении 58 УТ № 20102439 от 18 сентября 2020г., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, и с которым он согласился (л.д.2);

протоколом АА № 788 от 18 сентября 2020г. о доставлении лица, совершившего административное правонарушение – ФИО1 в служебное помещение ст.Пенза (комната полиции вокзального комплекса станции Пенза-1), <...> (л.д.4);

рапортом полицейского 2-го отделения 1-го взвода ОР ППСП Пензенского ЛО МВД России ФИО6 на транспорте от 18 сентября 2020г., согласно которому 18 сентября 2020г. в 17 час. 35 мин. был выявлен ФИО1, который находился в общественном месте – в здании железнодорожного вокзала станции Пенза-1, по адресу: <...> без лицевой маски (л.д.6);

рапортом полицейского 2-го отделения 1-го взвода ОР ППСП Пензенского ЛО МВД России на транспорте ФИО6 от 18 сентября 2020г., согласно которому проверена информация банка данных ИЦ УМВД России по Пензенской области в подразделе «COVID-19» в отношении ФИО1, где информация в отношении его отсутствует. Предписание (постановление) или требование о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) ФИО1 не вручалось (л.д.5);

объяснением ФИО1 от 18 сентября 2020г., где он подтвердил, что 18 сентября 2020г., в 17 часов 30 минут, находился в здании железнодорожного вокзала станции Пенза-1, по адресу: <...> без лицевой маски. О том, что в общественном месте необходимо находиться в средствах индивидуальной защиты (перчатки, лицевая маска) он знал из средств массовой информации (л.д.7);

показаниями свидетелей ФИО8 ФИО9 от 18 сентября 2020г., согласно которым они видели гражданина, которым оказался ФИО1, находившийся в здании железнодорожного вокзала станции Пенза-1, по адресу: <...> без лицевой маски, в период введения режима повышенной готовности на территории Пензенской области (л.д.10,11).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять указанным в них сведениям у суда оснований не имеется.

Следовательно, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, ФИО1 находился в общественном месте без лицевой маски, т.е. без средства индивидуальной защиты, которое в период повышенной готовности является обязательным.

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушить установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, судом не установлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В действиях ФИО1 не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ему не выдавалось предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют.

Ввиду малозначительности, дело об административном правонарушении не может быть прекращено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, совершение правонарушения впервые, не повлекшее наступление вредных последствий, соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, являющееся должной мерой ответственности за совершенное правонарушение, соответствующей целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 4.4, п. 1 ч.1 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Пензенской области (Пензенский ЛО МВД России на транспорте),

ИНН <***>

ОКТМО 56701000

р/с <***>

Наименование Банка – Отделение по Пензенской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ (Отделение Пенза г.Пенза)

КПП 583401001

БИК 045655001

КБК 18811601201010601140

УИН 18830458208201024393

Протокол об административном правонарушении 58 УТ № 20102439 от 18 сентября 2020г.

Взыскатель: Пензенский линейный отдел МВД России на транспорте, адрес: 440061, <...>.

Должник: ФИО1, <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1, частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, о чем представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова