Решение № 3А-41/2017 3А-41/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 3А-41/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№3а-41/2017
г.

Калининградский
23 мая 2017 г.
областной суд в лице судьи областного суда Науменко Б.И.,

при секретаре Корженко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калининградского областного суда административное исковое заявление АО «Военторг-Запад» об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:121550:45,

УСТАНОВИЛ:

АО «Военторг-Запад» обратилось в суд с административным иском об оспаривании результатов оценки кадастровой стоимости земельного участка, указав, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:121550:45,, площадью 2039 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно – производственное здание ателье №2, расположенного по адресу: <...>., кадастровая оценка которого определена на 01.01.2012 г. в размере 24879128 руб. 65 коп. и явно не соответствует рыночной стоимости участка и влечет за собой необоснованное завышение размера земельного налога, в связи с чем просило установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной в размере 6249000 (шесть миллионов двести сорок девять тысяч) рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.

В судебном заседании представитель АО «Военторг-Запад» - ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представители заинтересованного лица администрации ГО «Город Калининград» ФИО2 и ФИО3 против заявленного административного иска возражали, не соглашаясь с отчетом об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:121550:45, представленным административным истцом, При этом указывали, что в качестве аналогов оценщик выбрал объекты с разрешенным использованием, отличающимся от разрешенного использования объекта оценки, приведенные в отчете объекты-аналоги находятся не в территориальной близости с оцениваемым земельным участком, в связи с чем отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:121550:45 не отражает реальную рыночную цену спорного участка.

Представители административных ответчиков - Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской

области, извещенные о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявляли.

На основании ч.4 ст.247 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителей заинтересованного лица – админстрации ГО «Город Калининград», исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

АО «Военторг-Запад» на основании договора присоединения от 11.05.2012 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:121550:45,, площадью 2039 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно – производственное здание ателье №2, расположенного по адресу: <...>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, кадастровой справкой, кадастровой выпиской по земельному участку.

В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области № 641 от 29.08.2013 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области», по состоянию 01.01.2012 г. кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в размере 24879128 руб. 65 коп.

Согласно абз.4 п.2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 №275-О-О действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в частности, при уплате земельного налога, поскольку при его расчете за основу принимается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Закона о кадастре следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Согласно отчету ООО «ОЦЕНКА» № от 15 июля 2016 года, его рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2012 года составила 6249000 рублей, то есть значительно ниже утвержденной кадастровой стоимости.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 14 октября 2016 года заявление АО «Военторг-Запад», поступившее в комиссию 19 сентября 2016 года, оставлено без удовлетворения.

Суд не соглашается с возражениями представителей заинтересованного лица –администрации ГО «Город Калининград» ФИО2 и ФИО3 против отчета об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:121550:45, представленного административным истцом по следующим основаниям.

Так, представители заинтересованного лица указывают о том, что выбранные оценщиком в качестве аналогов объекты с разрешенным использованием, отличаются от разрешенного использования объекта оценки.

Действительно, из подобранных оценщиком пяти объектов – аналогов, используемых оценщиков для определения рыночной стоимости объекта оценки методом сравнения продаж, нет ни одного объекта с разрешенным использованием - под административно-производственное здание ателье.

Однако, оценщик обосновал определение сегмента рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект. В соответствии с методикой оценки оценщиком была использована определенная классификация земельных участков, сделан мотивированный вывод об отнесении оцениваемого участка к классу земель под коммерческую застройку. Все подобранные аналоги того же класса.

Суд считает, что подобрать же аналоги с полностью идентичным целевым назначением – «под административно – производственное здание ателье», с сопоставимыми прочими характеристиками невозможно.

Не приводит таких аналогов и представитель заинтересованного лица.

Не согласен суд и с доводом о том, что приведенные в отчете объекты-аналоги находятся не в территориальной близости с оцениваемым земельным участком. Как следует из отчета, все объекты- аналоги находятся в г.Калининграде, с хорошей транспортной доступностью, как и объект оценки. С учетом фактического места расположения объектов – аналогов по сравнению с объектом оценки, оценщиком, выборка аналогов проверена, представлено обоснование.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами представителя заинтересованного лица о необъективности представленного административным истцом отчета, на который представлено положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», Экспертный совет А., о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.

Возражая против представленного административным истцом отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, представители заинтересованного лица –администрации ГО «Город Калининград» доказательств иной рыночной стоимости спорного земельного участка не привели, ходатайства о проведении судебной экспертизы на предмет определения рыночной стоимости земельного участка не заявляли.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных АО «Военторг-Запад» административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:121550:45, площадью 2309 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно-производственное здание ателье № 2, расположенного по адресу: <...>, в размере 6249000 (шесть миллионов двести сорок девять тысяч) рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.

Руководствуясь ст.175, 177, 178,180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Военторг-Запад» об оспаривании результатов оценки кадастровой стоимости земельного участка, обратившегося в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 19 сентября 2016 года, удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39: 15:121550:45, площадью 2309 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно-производственное здание ателье № 2, расположенного по адресу: <...>, в размере 6249000 (шесть миллионов двести сорок девять тысяч) рублей, по состоянию на 01 января 2012 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда.

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2017 г.

Судья: Науменко Б.И.