Решение № 2-271/2017 2-271/2017(2-6251/2016;)~М-5938/2016 2-6251/2016 М-5938/2016 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-271/2017

копия Дело №2-271/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Булатовой Э.А.,

при секретаре Зверевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства РТ к ФИО1 ФИО21, Управлению Росреестра по РТ, Исполнительному комитете Зеленодольского муниципального района РТ об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из ЕГРП записи о регистрации права собственности,

установил:

Министерство лесного хозяйства РТ обратилось в суд с иском к ФИО1, Управлению Росреестра по РТ об истребовании из чужого незаконного владения земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав собственности: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ исполкомом ЗМР РТ вынесено постановление № «О предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность земельного участка для садоводства» в границах, указанных на прилагаемой к постановлению схеме расположения земельного участка, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход», уч. №. Исходя из межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный земельный участок был сформирован самостоятельно из кадастрового квартала №, ему присвоен кадастровый №. Далее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал вышеуказанный земельный участок ФИО3, за которой ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, общей площадью 800 кв.м, адрес: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход», уч. №.

ДД.ММ.ГГГГ исполкомом ЗМР РТ вынесено постановление № «О предоставлении гражданину РФ ФИО4 в собственность земельного участка для садоводства» в границах, указанных на прилагаемой к Постановлению схеме расположения земельного участка, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Исходя из межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный земельный участок был сформирован самостоятельно из кадастрового квартала №, ему присвоен кадастровый №. Далее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продала вышеуказанный земельный участок ФИО5, за которой ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, общей площадью 800 кв.м, адрес: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход», уч. №.

ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Зеленодольского муниципального района вынесено постановление № «О предоставлении гражданину РФ ФИО6 в собственность земельного участка для садоводства» в границах, указанных на прилагаемой к Постановлению схеме расположения земельного участка, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Исходя из межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный земельный участок был сформирован самостоятельно из кадастрового квартала №, ему присвоен кадастровый №. Далее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продал вышеуказанный земельный участок ФИО3, за которой ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

О наличии указанных постановлений Министерству лесного хозяйства РТ стало известно ДД.ММ.ГГГГ из письма ГКУ «Зеленодольское лесничество» Территориальному управлению Росимущества в <адрес> исх.№. Согласно акту натурного технического обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами ГКУ «Зеленодольское лесничество», предоставленные земельные участки с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», входят в состав земель лесного фонда, а именно: Зеленодольский муниципальный район, ГКУ «Зеленодольское лесничество», Айшинское участковое лесничество, квартал 68 выдел 9. Право собственности Российской Федерации на лесной земельный участок, общей площадью 2,9 га, в состав которого входят предоставленные земельные участки, зарегистрировано надлежащим образом. Данному земельному участку присвоен кадастровый №, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №. При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о лесном земельном участке как о ранее учтенном и присвоении ему кадастрового номера № его площадь определена декларативно, границы в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 38 Закона о кадастре недвижимости, посредством определения координат характерных точек не устанавливались. Поэтому в кадастровых документах имеется отметка, что границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Таким образом, земельный участок, с кадастровым номером № представляет собой находящийся в федеральной собственности государственный лесной земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого установлены и определены в соответствии с лесным законодательством, но в силу требований кадастрового законодательства считаются неустановленными. Отсутствие сведений о границах земель лесного фонда в государственном кадастре недвижимости не может означать отсутствие самих границ лесных участков. При проведении лесоустроительных работ лесоустроителями проводится геодезическая съемка границ лесных участков, результаты которой записываются в геодезический журнал и на основании съемки изготавливаются лесоустроительные планшеты. Границы лесных участков согласовывались с главным землеустроителем муниципального района, что подтверждается подписью и печатью в лесоустроительных планшетах. Казанским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» предоставлена схема расположения земельного участка выдела 9 квартала 68 Айшинского участкового лесничества Зеленодольского лесничества в системе координат, соответствующей системе межевого плана относительно границ лесного фонда, из которого следует, что вышеназванный участок полностью входит в границы земель лесного фонда. Для сопоставления границ испрашиваемого земельного участка с границами земель лесного фонда были использованы материалы лесоустройства Зеленодольского лесничества в виде планшетов, изготовленных в государственной системе координат СК-42. Для того, чтобы сопоставить границы земель лесного фонда с границами спорных участков, координаты границ лесного участка были переведены в местную систему координат МСК-16, которая используется для ведения государственного кадастра недвижимости в <адрес>. Таким образом, часть вышеуказанного земельного участка лесного фонда, площадью 0,24 га Постановлениями исполкома предоставлена для ведения садоводства с присвоением категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения». В настоящее время земельные участки лесного фонда находятся в собственности третьих лиц, что в принципе недопустимо действующим федеральным законодательством. Также одним из доказательств принадлежности спорного земельного участка к землям лесного фонда является план лесного участка.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 23.12.2016 к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения ЗМР РТ, Казанский филиал ФГБУ «Рослесинфорг» (л.д.200 том 1).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 10.01.2017 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования СНТ «Восход» (л.д.240 том 1).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 03.07.2017 принято уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит: признать постановления исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, 64 недействительными; признать договоры купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ФИО2, ФИО4, ФИО6 с ФИО5, от 27.05.2015, заключенный между ФИО5 с ФИО1, недействительными; прекратить право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами: № №; устранить препятствия в пользовании земельными участками. А также заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ (лд.138 том 2).

Представитель истца ФИО7, ведущий советник юридического отдела Министерства лесного хозяйства РТ, по доверенности №06-2777 от 11.05.2016г., по доверенности №1-424 от 3.03.16г., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО5 - ФИО8, по доверенности №16 АА 3370847 от 14.06.2016, в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, представлен отзыв (том 1 л.д.96)

Представитель ответчика Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв, в котором иск не признал (л.д.115 том 2).

Представитель ответчика Исполкома ЗМР – ФИО9, по доверенности №03-2/1620 ДСП от 25.04.2016, в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица ГКУ «Зеленодольское лесничество» - ФИО10, по доверенности №7 от 02.02.2016, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица – ФКП Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда (л.д.113 том 2).

Представитель третьего лица – Федерального агенства по управлению государственным имуществом, в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв, в котором исковые требования поддержал (л.д.129 том 2).

Представитель третьего лица Исполкома Октябрьского СП - ФИО11, по доверенности от 02.09.2016 г. №7, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица – Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв, в котором исковые требования поддержал, просил данное дело рассмотреть в его отсутствии (л.д.220 том 1, л.д.77 том 2).

Представитель третьего лица СНТ «Восход» - ФИО12. по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица ФИО2, ФИО13, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а именно: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из смысла данной нормы следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ, в предыдущей редакции, действовавшей на момент предоставления спорных земельных участков, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 №100-ФЗ) требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ, в предыдущей редакции, действовавшей на момент предоставления спорных земельных участков, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2014 №100-ФЗ) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно, (абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса РФ в предыдущей редакции, действовавшей на момент предоставления спорных земельных участков, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

В силу ч.6 ст. 3 Федерального закона №100-ФЗ от 07.05.2013г. «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского Кодекса Российской федерации» нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании ч.1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества. По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пункт 1 ст.549 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п.3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.1 ст.37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В соответствии с ч.2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

На основании п.2 ч.5 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: из состава земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности, кроме указанных в ч.1 данной статьи земельных участков относятся: иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пунктом 6 статьи 1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: …приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий.

На основании ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:…земли населенных пунктов; …5) земли лесного фонда;…

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

2. Категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Статья 11 Земельного кодекса РФ предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 9 Градостроительного кодекса РФ гласит, что не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2. Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет, кроме прочих оснований, осуществляется в связи с прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением исполкома ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный в СНТ сад № «Восход» уч.38/6 Октябрьского сельского поселения ЗМР РТ, для ведения садоводства, которому впоследствии был присвоен кадастровый № (л.д.22-23,59 Том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании договора купли-продажи продал вышеуказанный земельный участок ФИО5 Право собственности на данной земельный участок было зарегистрировано за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153-154 том 1).

Постановлением исполкома ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный в СНТ сад № «Восход» уч.38/7 Октябрьского сельского поселения ЗМР РТ, для ведения садоводства, которому впоследствии был присвоен кадастровый № (л.д.24-25,61 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора купли-продажи продал вышеуказанный земельный участок ФИО5 Право собственности на данной земельный участок было зарегистрировано за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151-152 том 1).

Постановлением исполкома ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный в СНТ сад № «Восход» уч.38/5 Октябрьского сельского поселения ЗМР РТ, для ведения садоводства, которому впоследствии был присвоен кадастровый № (л.д.20-21,60 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании договора купли-продажи продала вышеуказанный земельный участок ФИО5 Право собственности на данной земельный участок было зарегистрировано за ФИО5 22.04.2013 (л.д.149-150 том 1).

На основании договора купли-продажи земельных участков от 27.05.2015 ФИО5 продала принадлежащие ей вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами: № ФИО1 Право собственности на данные объекты недвижимости были зарегистрированы за Долговым ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-31,155-156 том 1).

Согласно актам натурного технического обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ участки с кадастровыми номерами № расположены в защитных лесах Айшинского участкового лесничества, в квартале 68 выдела 9, ГКУ «Зеленодольское лесничество» (л.д.65-66 том1).

Земельный участок категории земель: земли лесного фонда, общей площадью 2,9 га по адресу: РТ, ЗМР, ГБУ «Зеленодольское лесничество» Айшинское участковое лесничество квартал 68 выделы 7,8,9, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18 том 1).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, указал, что не доказан факт того, что земельные участки находятся на территории лесного фонда. Проверка земельных участков и составление акта натурного обследования от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Зеленодольское лесничество» проведена в нарушение ч.16 ст.10, ч.4 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ, в нарушение Приказа Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № акт натурного технического обследования участка лесного фонда не утвержден руководителем учреждения, о чем указано в сообщении Зеленодольской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.223-225 том 1).

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку фактически указанный акт никем не оспорен, факт нахождения спорных земельных участков на территории лесного фонда подтверждается и другими документами, имеющимися в деле.

В частности, как следует из сообщения Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.185-186 том 1), для составления картографических материалов при проведении лесоустроительных работ в 2001 году в Зеленодольском лесхозе на тот момент использовались материалы прежнего лесоустройства (планшеты 1991 года) и электронные карты, полученные от ГУП «Земкадастрцентр» на договорной основе. Вышеуказанные электронные карты явились цифровой основой для создания лесных карт (в т.ч. планшетов) и имеются изготовленные на основе этих карт картографические материалы лесоустройства (планы лесонасаждений, планшеты и др.). По результатам лесоустроительных работ картографические материалы лесоустройства (планы лесонасаждений, планшеты и др.) предоставлялись заказчику работ – Зеленодольскому лесхозу в лице агентства лесного хозяйства по РТ (на тот момент). Согласование планшетов и соответственно границ земель лесного фонда с земельным комитетом или с органами земельного кадастра проводилось непосредственно Зеленодольским лесхозом. Земельные участки с кадастровыми номерами № полностью входят в границы квартала 68 Айшинского участкового лесничества ГКУ «Зеленодольское лесничество».

В своем отзыве ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом в РТ указал, что доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Казанский филиал ФГУП «Рослесинфорг» является предприятием, располагающим сведениями о координатах характерных точек лесных участков и осуществляющим мероприятия по межеванию лесных участков, расположенных в том числе на территории РТ. Филиал также по запросам лесничеств проводит независимую экспертизу на предмет вхождения спорных земельных участков в состав земель лесного фонда.

В связи с тем, что границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются лесоустроительной проектной документацией (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67-69 Лесного кодекса РФ), отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Также в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 16.01.2017 по данному гражданскому делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было возложено на ОАО РКЦ «Земля».

Согласно заключению эксперта исх. № от ДД.ММ.ГГГГ землеустроительная экспертиза выполнялась на основании материалов гражданского дела №, при нанесении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № электронную карту <адрес>, экспертом было выявлено, что границы земельных участков были сформированы при проведении межевания не в СНТ сад N 12 «Восход», согласно указанного адреса в постановлениях Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и 59 и от 18.01.2012г. №, а на землях лесного фонда ГКУ «Зеленодольского лесничества», Айшинского участкового лесничества квартал №, вычел 9. Границы земельных участков с кадастровыми номерами №, установленные по межевым планам, отражены на картографическом материале карте (плане) с нанесением границ земельного участка лесного фонда квартала 68, выдел 9, расположенного в ГКУ «Зеленодольское лесничество», Айшинское участковое лесничество (приложение 1). О том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №, согласно каталогов координат поворотных точек отраженных в межевых титанах, сформированы на землях лесного фонда подтверждено и заключениями Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 24.04.2015г и от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением каталогов координат планов лесного участка квартал № выдел 9 и каталогов координат на 2015г границ земельных участков № (л.д.35-54 том 1). Необходимо отметить, что межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены кадастровым инженером ФИО14.(16-11-438), в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные но адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское СП, СНТ сад № «Восход», № (л.д.254-285 том 1). Согласно указанных постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 19.01.2012г и № от 18.01.2012г. Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района до проведения межевания, в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставил земельные участки в собственность на основании схем расположения, которые являлись приложением к указанным постановлениям (л.д.59,60,61 том 1). Необходимо отметить, что постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 19.01.2012г и № от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки с кадастровыми номерами № были подготовлены с указанием адреса: СНТ сад № «Восход» уч. 38/5,38/6,38/7, которые были утверждены Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района и на основании которых был осуществлен кадастровый учет земельных участков. На основании каталогов координат местоположение границ земельных участков № расположено не в границах СНТ, а со смещением на земли лесного фонда, т.е. по координатам земельные участки расположены за капитальным забором СНТ сад № «Восход». Таким образом, без утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, земельные участки, без указания кадастровых номеров, не должны были предоставляться в собственность. Межевание земельных участков № связи с образованием земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности, должно проводиться по утвержденным схемам на кадастровом плане территории, а после осуществления кадастрового учета предоставляться в собственность (л.д.57-64 том 2).

Таким образом, доводы истца о том, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда и находятся в собственности Российской Федерации, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Законом не допускается принятие органами местного самоуправления решений о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению права собственности Российской Федерации, поскольку означало бы, что прекращение права федеральной собственности на участок лесного фонда в результате автоматического перевода спорных участков из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения происходит по воле и в интересах Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района в отсутствии согласия самого собственника – Российской Федерации и при игнорировании того обстоятельства, что лесной фонд представляет собой публичное достояние народа.

Суд считает, что осуществленное без соблюдения предусмотренной законом процедуры, отнесение спорных участков к землям сельскохозяйственного назначения при осуществлении кадастрового учета, правообразующего значения не имеет, поскольку отнесение земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков.

Кроме того, действующее законодательство не предоставляет органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, расположенных в пределах соответствующих муниципальных образований.

Следовательно, даже в случае изменения категории земель, исполком ЗМР не вправе был распоряжаться федеральной собственностью.

Поскольку Исполком ЗМР РТ не мог распоряжаться по своему усмотрению спорными земельными участками, суд приходит к выводу что, постановления Исполнительного комитета ЗМР РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО6 ФИО22 земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход», участок 38/6, за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 ФИО23 земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход», участок 38/5, за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ФИО24 земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход», участок 38/7, являются недействительными.

Учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к землям лесного фонда и накладываются на выдел 9 квартала 68 Айшинского участкового лесничества ГКУ «Зеленодольское лесничество», суд приходит к выводу, что в данном случае какие-либо сделки со спорными земельными участками противоречат закону, а именно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом посягают на публичные интересы, и являются ничтожными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что договоры купли-продажи спорных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ФИО4, ФИО6, ФИО2, с одной стороны и ФИО5, с другой стороны, являются ничтожными сделками, а потому, являются недействительными.

Заключенный в последующем договор купли-продажи спорных земельных участков от 27.05.2015, заключенный между ФИО5 и ФИО1 также является ничтожной сделкой.

Суд также считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки и прекратить право собственности за ФИО1 на земельные участки № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №, расположенные по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход».

Исковые требования истца об устранении препятствий в пользовании спорными земельными участками подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку как усматривается из пояснений сторон, данные земельные участки забором не огорожены, строений на них не имеется, соответственно препятствий для истца в пользовании данными объектами недвижимости не имеется.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика ФИО1 – ФИО8 было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, которое подлежит отклонению судом в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из пояснений представителя третьего лица ГКУ «Зеленодольское лесничество» усматривается, 2015 году спорные земельные участки были огорожены забором, после чего лесничеству стало известно о нарушении прав истца. Лесничество известило ТУ Росимущество РТ о том, что земли лесного фонда были огорожены забором, а последний обратился к истцу с извещением о нарушенном праве.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что истцу о нарушении прав со стороны ответчиков стало известно от ТУ Росимущество РТ 18.04.2015, после чего Министерство лесного хозяйства РТ обратилось с иском в суд об обязании вернуть спорные земельные участки в собственность Российской Федерации, однако решение по данному делу было отменено апелляционной инстанцией.

Таким образом, судом установлено, что истцу о нарушении его прав со стороны ответчиков стало известно в 2015 году, в связи с чем, истцом не пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным иском.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 7,67,68,11 ЛК РФ, и руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства РТ удовлетворить частично.Признать постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО6 ФИО25 земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход», участок 38/6 недействительным.

Признать постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 ФИО26 земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход», участок 38/5 недействительным.

Признать постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ФИО27 земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, СНТ сад № «Восход», участок 38/7 недействительным.

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровыми номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 ФИО28 и Сеньковской ФИО29 недействительным.

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровыми номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 ФИО31 и Сеньковской ФИО30 недействительным.

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровыми номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 ФИО32 и Сеньковской ФИО33 недействительным.

Признать договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Сеньковской ФИО34 и Д-вым ФИО35 недействительным.

Прекратить право собственности за Д-вым ФИО36 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности за Д-вым ФИО37 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности за Д-вым ФИО38 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по РТ отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Зеленодольского городского суда РТ Э.А. Булатова