Решение № 2А-38/2021 2А-38/2021~М-22/2021 М-22/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-38/2021

Дело № 2а-38/2021 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года город Москва

235 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Свистунова В.В., при секретаре Поздеевой Е.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части 0000 ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 0000 старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с отказом в выплате материальной помощи, выходного пособия, а также подъемного пособия,

установил:

Бескровный обратился в суд с административным иском, в котором указал, что с февраля 2020 года проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000.

В декабре 2020 года им на имя командира указанной воинской части были поданы рапорты на выплату материальной помощи за 2020 год, подъемного пособия на него и его супругу – БЕА, в связи с переездом на новое место военной службы, а также выходного пособия, предусмотренного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 265.

Однако соответствующие приказы командиром войсковой части 0000 изданы не были, в связи с чем он просит суд признать незаконным отказ командира войсковой части 0000 в выплате подъемного пособия на члена семьи, выходного пособия на супругу и материальной помощи за 2020 год, обязать указанное должностное лицо издать приказы и произвести выплату денежных средств.

Административный истец, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, свои требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель командира войсковой части 0000 ФИО2 требования Бескровного не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Также он пояснил, что рапорты административного истца командиром войсковой части 0000 были рассмотрены, соответствующие приказы изданы и направлены для согласования в филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области».

Начальник филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области» (далее Филиал), надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 79 и 81 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 06 декабря 2019 года № 727 (далее Порядок) предусмотрено, что военнослужащим по контракту на основании приказа соответствующего командира по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания.

Кроме того, пунктом 145 Порядка определено, что военнослужащим по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность производится выплата подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего по контракту и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего по контракту или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

Пунктом 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 265, установлено, что женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей выплачивается выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации или бывшего Союза ССР.

В силу пункта 3 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ) или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации.

Вместе с тем, из пунктов 15 и 16 Инструкции о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 декабря 2017 года № 785дсп видно, что на ЕРЦ возложена обязанность по осуществлению расчета денежного довольствия военнослужащим, на основании сведений содержащихся в единой базе данных и его ежемесячному перечислению, а на территориальный финансовый орган согласование проектов приказов о событиях, влияющих на размер денежного довольствия, пособий и компенсаций военнослужащим.

Так как в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», материальная помощь, выходное пособие на члена семьи военнослужащего, а также подъемное пособие относятся к дополнительным выплатам, то подлежат согласованию с территориальным финансовым органом, то есть применительно к рассматриваемым правоотношениям с Филиалом.

Из рапортов Бескровного от 01 декабря и 28 декабря 2020 года следует, что он просит командира войсковой части 0000 выплатить ему материальную помощь за 2020 год, подъёмное пособие на него и его супругу в связи с переводом к новому месту службы, а также выходное пособие на его супругу – БЕА, в связи с расторжением ею трудового договора, обусловленного его переводом к новому месту службы в другую местность.

Как усматривается из проекта приказа командира войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ 0000, им принято решение о выплате Бескровному материальной помощи за 2020 год в размере одного оклада денежного содержания, а также подъёмного пособия на супругу – БЕА

Из приказа командира войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ 0000 следует, что административному истцу установлена выплата выходного пособия.

Представитель командира войсковой части 0000 ФИО2 пояснил, что данные приказы были направлены в Филиал для согласования. В части касающейся подъемного пособия на супругу указанный приказ был Филиалом согласован, в части материальной помощи за 2020 год - нет, а в части выходного пособия оставлен без реализации.

При таких обстоятельствах, вопреки утверждениям административного истца, командиром войсковой части 0000, в рамках предоставленных ему полномочий, реализованы права Бескровного на получение подъемного пособия на члена семьи, материальной помощи за 2020 год, а также выходного пособия, предусмотренного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 0000, а именно подготовлены проекты приказов и направлены в финансовый орган для согласования.

Как усматривается из листа разногласий и письма от ДД.ММ.ГГГГ исходящий 0000 должностными лицами филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области» отказано в согласовании выплаты Бескровному материальной помощи за 2020 год, а приказ о выплате подъемного пособия возвращен без реализации.

Вместе с тем, требований об оспаривании данных действий должностных лиц указанного финансового органа Бескровным в ходе рассмотрения настоящего административного дел не заявлялось.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым отказать Бескровному в удовлетворении его административного искового заявления в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении административного искового заявления, судебные расходы взысканию в пользу административного истца не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 0000 старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с отказом в выплате материальной помощи, выходного пособия, а также подъемного пособия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Свистунов

Решение изготовлено в окончательной форме 02 апреля 2021 года.

Копия верна.

Судья 235 гарнизонного

военного суда В.В. Свистунов

Секретарь судебного заседания Е.Н. Поздеева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-38/2021 (УИД 77GV0005-01-2021-000035-69)