Решение № 2А-3260/2017 2А-3260/2017~М-3440/2017 М-3440/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-3260/2017

Дело № 2а-3260/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Никитиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Г.О.,

с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары в лице Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары в лице Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики в лице Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары о частичной отмене установленных судом административных ограничений, мотивируя тем, что нарушений наложенных на него судом ограничений не допускал, встал на путь исправления, трудоустроен, по месту жительства и работы характеризуется положительно. В целях создания семьи, выезда в командировку по работе у него возникла необходимость в частичной отмене установленных ему административных ограничений, снижении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации с 2 до 1 раза в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нём доводам, вновь привел их суду.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Чебоксары в лице Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары ФИО5 административные исковые требования не признал, при этом пояснил, что в настоящее время ФИО2 не нарушает возложенные на него судом ограничений, на регистрацию является своевременно согласно графику, к административной ответственности не привлекался, работает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением ему ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу).

Из материалов дела усматривается, что административный надзор в отношении ФИО2 был установлен на 6 лет в связи с совершением им тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административные ограничения были установлены с учетом данных о его личности, отрицательно характеризующейся по месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> частично отменил установленные судом административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов до 6 часов (кроме случаев выхода на работу).

Из представленных документов усматривается, что административный истец ФИО2, состоящий на учете в ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, после освобождения его из мест лишения свободы трудоустроился <данные изъяты>, по месту жительства и работы характеризуется положительно, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства являлся своевременно.

Вместе с тем, из материалов дела административного надзора № дсп, содержащего акты проверки поднадзорного лица, следует, что с момента смены ФИО2 места жительства по адресу: <адрес> и постановки на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно на момент проверки в ночное время дверь не открывал, дома не находился, объяснений и подтверждающих документов о наличии уважительных причин отсутствия по месту жительства от ФИО2 получено не было, тем самым он допускал нарушения установленного судом ограничения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О и от 24 сентября 2012 года № 1741-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Административный надзор за ФИО2 осуществляется только в течение чуть более двух лет при установленном сроке в 6 лет. С учетом его характеризующих данных, поведения с момента установления административного надзора, суд полагает, что снижение установленного судом количества его обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации с 2 до 1 раза в месяц в настоящее время не будет соответствовать задачам административного надзора, поскольку за столь короткий срок нельзя придти к выводу об исключении возможного совершения им повторных преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его принятия через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья Е.Г. Никитина